Watertown, CT 2025
RESUMEN DE LOS RESULTADOS
Esta evaluación analiza datos policiales, junto con datos demográficos y sobre delincuencia, para determinar qué prácticas policiales muestran pautas de disparidad étnico-racial y qué factores pueden estar contribuyendo a esas disparidades.
La colaboración de CPE con el Departamento de Policía de Watertown
Justice Navigator analizan los datos de los cuerpos de seguridad que colaboran con CPE para obtener análisis estandarizados que aprovechan los datos policiales y sirven como punto de partida para abordar el tipo de que persisten en la actuación policial en todo el país. La gran mayoría de los cuerpos policiales de Estados Unidos no optan por compartir sus policiales datos públicamente ni recibir análisis independientes de dichos datos. Por ello, el CPE elogia al Departamento de Policía de Washington (WPD) por su compromiso con la transparencia y su participación en nuestra colaboración para abordar las disparidades raciales en la actuación policial.
Acerca de esta Justice Navigator
Esta evaluación de seguimiento analiza los datos sobre el uso de la fuerza por parte del WPD correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2023, los datos sobre controles de vehículos correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2023, y los datos sobre llamadas de servicio y actividades iniciadas por los agentes correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de julio de 2020 y el 31 de diciembre de 2023. Siempre que es posible, los resultados de este periodo de evaluación se comparan con los resultados correspondientes del periodo de evaluación anterior del WPD.
A continuación se presentan algunas de las conclusiones principales de esta evaluación. Estasconclusiones se describen y explican con detalle en las secciones con pestañas que se encuentran en la parte superior de esta página.Todas las conclusiones se basan en los datos registrados por los agentes del WPD.
¿Por qué analiza CPE los datos del Departamento de Policía de Watertown?
El Departamento de Policía de Watertown (WPD) compartió voluntariamente datos con CPE con el fin de recibir análisis destinados a respaldar iniciativas basadas en datos que promuevan resultados equitativos en materia de actuación policial y seguridad pública. Las conclusiones de Justice Navigator pueden utilizarse para fundamentar la toma de decisiones basada en datos y facilitar las iniciativas de reducción de daños en los departamentos de policía, así como para ayudar a las comunidades y a los responsables políticos a crear sistemas de seguridad pública más equitativos para todos.
La primera evaluación del CPE sobre el Departamento de Policía de Washington (WPD) analizó los datos de controles de vehículos entre octubre de 2013 y diciembre de 2020, así como los datos de llamadas de servicio y de actividades iniciadas por los agentes entre el 1 de enero de 2014 y el 30 de junio de 2020. Esta evaluación de seguimiento analiza los datos sobre el uso de la fuerza por parte del WPD entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2023, los datos sobre controles de vehículos entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2023, y los datos sobre llamadas de servicio y actividades iniciadas por los agentes entre el 1 de julio de 2020 y el 31 de diciembre de 2023.
¿Qué medidas ha adoptado recientemente el estado de Connecticut para hacer frente a las desigualdades en la actuación policial?
Una vez recopilada la mayor parte de los datos de Justice Navigator primera Justice Navigator del Departamento de Policía de Waterbury (WPD), entró en vigor una nueva legislación que afecta a la labor policial en el estado de Connecticut. El WPD aplicó cambios en sus políticas departamentales de conformidad con la legislación estatal. Los cambios legislativos que probablemente afecten a las conclusiones de esta evaluación incluyen:
- Una prohibición casi total de los registros consentidos, que son aquellos que los agentes realizan basándose en el consentimiento de la persona a la que han detenido, en lugar de en una causa probable, y a menudo se dirigen de manera desproporcionada a las personas negras;
- la legalización del consumo recreativo de marihuana para adultos mayores de 21 años, lo que probablemente reduzca los registros basados en el «olor a contrabando»; y
- la aplicación de nuevos requisitos normalizados para la notificación del uso de la fuerza, lo que facilita una mejor recopilación de datos al respecto.
¿Qué medidas ha adoptado recientemente el Departamento de Policía de Waterloo (WPD) para hacer frente a las desigualdades en la labor policial?
Desde 2020, el Departamento de Policía de Washington (WPD) ha actualizado sus políticas de acuerdo con los cambios introducidos en la legislación estatal. Entre ellas se incluyen restricciones adicionales al uso de determinados tipos de fuerza, límites a los registros no justificados por indicios, y la mejora de las prácticas de recopilación de datos sobre el uso de la fuerza y de los procedimientos de revisión. También se incluyen nuevos requisitos para que los agentes reciban formación sobre sesgos implícitos y utilicen cámaras corporales y de salpicadero.
Además de lo exigido por la legislación estatal, el Departamento de Policía de Watertown (WPD) también ha actualizado sus políticas para aclarar las expectativas respecto a sus agentes escolares, ha implantado nuevos procedimientos de revisión de incidentes relacionados con el uso de la fuerza, ha organizado «Academias Ciudadanas» para adultos y jóvenes, y se ha asociado con el Grupo de Trabajo sobre Opioides de Watertown para poner en marcha una iniciativa destinada a abordar las sobredosis. Visite la sección «Contexto» de esta evaluación para obtener más información sobre las iniciativas de equidad racial y de acercamiento a la comunidad del WPD.
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¿Cómo emplearon la fuerza los agentes?
El 17 % delos incidentes de uso de la fuerza durante este periodo se produjeron contra personas negras, que representanel 2 %de la población residente de Watertown.
El número total de incidentes de uso de la fuerza registrados cada año osciló entre un mínimo de 12 en 2020 hasta un máximo de 25 en 2023. Este aumento podría estar relacionado con mejoras en las prácticas de notificación del uso de la fuerza por parte del WPD.
Los tres tipos de fuerza más comunes registrados en general fueron «amenaza con arma de fuego», «sujeciones» y «derribo». Un análisis más detallado de las políticas y prácticas de formación relacionadas con estos tipos de uso de la fuerza podría revelar oportunidades para reducir el uso de la fuerza.
¿Cuándo recurrieron los agentes al uso de la fuerza?
El 81 % de todos los incidentes con uso de la fuerza se produjeron durante intervenciones policiales en respuesta a llamadas de servicio, mientras que el 19% se produjeron durante actividades iniciadas por los agentes.
34 % de todos los incidentes de uso de la fuerza se produjeron mientras los agentes atendían una alteración doméstica, y el 17 % de todos los incidentes se produjeron mientras los agentes atendían sucesos registrados como incidente de salud mental.
Esto sugiere que invertir en iniciativas comunitarias para hacer frente a la violencia doméstica y respuestas alternativas a las emergencias de salud mental puede tener un impacto desproporcionado en la reducción del uso de la fuerza.
¿Cómo han cambiado las políticas relativas al uso de la fuerza desde la primera evaluación del Departamento de Policía de Washington?
Justice Navigator primera Justice Navigator realizada por el CPE para el Departamento de Policía de Washington (WPD) analizó los datos policiales registrados entre octubre de 2013 y julio de 2020. Sin embargo, durante ese periodo no fue posible analizar de forma fiable las disparidades raciales en el uso de la fuerza debido a unas prácticas de recopilación de datos insuficientes. Estos análisis son ahora posibles gracias a las mejoras en la política y las prácticas de notificación del uso de la fuerza del WPD, que coinciden con los nuevos requisitos de notificación del uso de la fuerza, estandarizados a nivel estatal.
Desde abril de 2019, el Departamento de Policía de Washington (WPD) comenzó a someter todos los incidentes de uso de la fuerza a una revisión por parte de la dirección del departamento, con el fin de evaluar el cumplimiento de las normas e imponer medidas disciplinarias cuando fuera necesario. En los últimos años, el WPD también ha introducido modificaciones en las políticas del departamento destinadas a reducir el uso de la fuerza, de conformidad con las modificaciones introducidas en la legislación estatal. Entre ellas se incluyen nuevos requisitos para que los agentes intenten calmar la situación antes de recurrir a la fuerza, utilicen la fuerza solo cuando sea necesario e intervengan si son testigos de un uso excesivo de la fuerza.
En octubre de 2020, Connecticut también puso en marcha una prohibición casi total de los registros con consentimiento, un tipo de registro discrecional que se sabe que afecta de manera desproporcionada a las personas negras. Se ha demostrado que llevar a cabo un registro discrecional aumenta sustancialmente aumenta considerablemente la probabilidad de que se recurra a la fuerza, por lo que las políticas que reducen los registros consentidos pueden ayudar a reducir las disparidades en las tasas de uso de la fuerza y disminuir el uso de la fuerza en general.
¿Cómo pueden los departamentos reducir las disparidades en el uso de la fuerza?
El Departamento de Policía de Watertown ha informado de que ha aplicado la mayoría de las recomendaciones para mejorar las políticas sobre el uso de la fuerza que figuran actualmente en el sitio web Justice Navigator de CPE. Visite la sección «Uso de la fuerza» para obtener más información sobre las políticas de uso de la fuerza del Departamento y qué se considera uso de la fuerza a efectos de estos análisis.
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PARADAS EN EL TRÁNSITO
¿A quiénes detuvieron y registraron los agentes?
De 2014 – 2020, el 7 % de todos los conductores detenidos eran negros. Los agentes registraron a los conductores negros que fueron detenidos más de cuatro veces con mayor frecuencia que a los conductores blancos durante este periodo.
De 2021 – 2023, el 12 % de todos los conductores detenidos eran negros. Sin embargo, los agentes solo registraron a los conductores negros que fueron detenidos la mitad de veces que a los conductores blancos durante este periodo, tras la entrada en vigor de la prohibición casi total de los registros con consentimiento en Connecticut.
¿Por qué se detuvo a los conductores?
Los motivos de las paradas de vehículos fueron relativamente similares para los conductores de cada grupo racial durante ambos periodos de evaluación.
89 % de todas las paradas de vehículos registradas entre 2014 a 2020 y el 91 % de las paradas registradas entre 2021 a 2023 fueron por infracciones de tráfico. Esto refleja un enfoque en los tipos de controles más directamente relacionados con la seguridad vial.
¿Cómo han cambiado las políticas relativas a las identificaciones y registros desde la primera evaluación de la Policía de Waterloo?
A partir de octubre de 2020, el Ley de Responsabilidad Policial limitó sustancialmente laforma en que la policía interactúa con los miembros de la comunidad, especialmente en las paradas de vehículos. En concreto, la Ley de Responsabilidad Policial pretendía frenar las paradas con pretextos limitando la capacidad de los agentes para iniciar registros en paradas de vehículos realizadas únicamente por infracciones de tráfico. Los agentes ya no pueden iniciar actividades de investigación en controles realizados exclusivamente por infracciones de tráfico. Esto se refleja sobre todo en la prohibición estatal de los registros consentidos, un tipo de registro discrecional que suele llevarse a cabo cuando los agentes solicitan consentimiento para registrar a las personas o sus vehículos sin causa probable. Ahora los agentes deben tener causa probable para registrar a las personas, y cualquier registro de vehículos detenidos exclusivamente por infracciones de tráfico requiere causa probable o el consentimiento espontáneo del conductor.
Research shows that consent searches drive racial disparities in search rates and result in the discovery of contraband much less often than probable cause searches, so banning them can reduce disparities in searches and facilitate more efficient uses of departmental resources. Connecticut also legalized recreational marijuana usage in July 2021, which is likely to decrease searches conducted based on “odor of contraband.”
Además, es probable que otros cambios en el panorama normativo, como la legalización de la marihuana, hayan influido en la actividad de control de vehículos del Departamento. Es importante destacar que no se puede establecer una relación clara entre ningún cambio organizativo o normativo concreto y los cambios observados en la composición racial de las personas sometidas a controles y registros de vehículos por parte del Departamento de Policía de Washington (WPD).
¿Cómo pueden los departamentos reducir las disparidades en las paradas en el tránsito?
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LLAMADAS AL SERVICIO Y DATOS DE ACTIVIDAD INICIADAS POR LOS AGENTES
¿Cómo empleaban su tiempo los funcionarios?
Desde enero 2014 a junio de 2020, los agentes registraron una media de 13 379 incidentes al año. De estos incidentes:
- 5 % relacionados con denuncias de lesiones físicas, daños materiales o amenazas. El resto de los incidentes no incluían denuncias de lesiones físicas, daños materiales o amenazas.
Desde julio de 2020 a diciembre de 2023, los agentes registraron una media de 16 381 incidentes al año. De estos incidentes:
- 8 % relacionados con denuncias de lesiones físicas, daños materiales o amenazas. El resto de los incidentes no incluyeron denuncias de lesiones físicas, daños a la propiedad o amenazas.
Es posible que algunas de estas llamadas —como las relacionadas con la asistencia social, las molestias públicas y la asistencia médica o en caso de incendio— no requieran una intervención armada o que sea más adecuado abordarlas mediante modelos de respuesta centrados en la comunidad.
¿Qué debe investigarse más?
Los agentes intervinieron en una media de 89 incidentes relacionados con la salud mental al año desde enero de 2014 a junio de 2020, cifra que aumentó hasta una media de 145 incidentes de salud mental al año desde julio de 2020 a diciembre de 2023. Esto sugiere que Watertown se beneficiaría de inversiones en respuestas alternativas a las emergencias de salud mental.
This analysis only includes incidents coded with labels clearly indicating a mental health-related event, which is likely an underestimate. The number of these incidents recorded at any given time is related to officers’ and dispatchers’ ability to recognize whether individuals are experiencing mental health crises.
¿Cómo han cambiado las políticas relacionadas con las llamadas de servicio desde la primera evaluación del Departamento de Policía de Washington?
A partir de julio de 2020, el Ley de Responsabilidad Policial exigía que los cuerpos de seguridad realizaran un estudio de viabilidad sobre el posible impacto del uso de trabajadores sociales por parte del departamento y consideraran si su municipio se beneficiaría de la contratación de trabajadores sociales para ayudar al departamento. Además, el proyecto de ley aumentó las sanciones por el uso indebido del 911 motivado por intolerancia o prejuicios.
El Departamento de Policía de Watertown también se asoció con el Grupo de Trabajo sobre Opioides de Watertown para proporcionar agentes a un equipo que ayuda a atender las sobredosis, pone en contacto a las personas afectadas con los recursos adecuados y presta servicios de reducción de daños.
¿Cómo adecuar mejor los recursos de seguridad pública a las necesidades de la comunidad?
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PRÓXIMOS PASOS PARA REDUCIR LAS DISPARIDADES
¿Qué medidas recomienda CPE que adopten el Departamento de Policía de Watertown (WPD) y el Ayuntamiento de Watertown?
Esta sección contiene recomendaciones que, según los resultados de la evaluación, podrían contribuir a reducir las desigualdades raciales y las consecuencias negativas de la actuación policial en Watertown. Para obtener más información sobre estas recomendaciones, haga clic en «Ver recomendaciones completas» a continuación.
- Analizar los protocolos relativos al uso de armas de fuego para garantizar que se ajustan a las mejores prácticas
- Explorar programas de intervención proactivos para hacer frente a la violencia doméstica e invertir en iniciativas comunitarias destinadas a reducirla
- Establecer criterios claros y objetivos para llevar a cabo actividades iniciadas por los agentes dirigidas a personas o comportamientos que se consideren sospechosos
- Explorar oportunidades para seguir avanzando hacia una aplicación de las normas de tráfico más equitativa y orientada a la seguridad pública
- Recopilar datos sobre las paradas de peatones
- Desviar las llamadas de servicio que no requieran una intervención armada a personal de respuesta no policial
- Aumentar la inversión en los modelos comunitarios existentes de primera intervención en salud mental, como el programa «Community Law Enforcement Addiction Recovery» (CLEAR)
- Asegúrese de que se registre el origen de cada incidente en los sistemas de despacho asistidos por ordenador
- Mejorar la recopilación de datos de ubicación para las llamadas de servicio y las actividades iniciadas por los agentes
Ver todas las recomendaciones
- Analizar los protocolos sobre armas de fuego para garantizar que se ajustan a las mejores prácticas. Análisis de los tipos de fuerza que los agentes registraron al utilizar muestra que «apuntar con el arma» fue el tipo de fuerza más utilizado. Muchas directrices relacionadas con el uso de armas de fuego por parte de los agentes estipulan que estos solo deben desenfundar sus armas cuando tengan motivos razonables para creer que el uso de la fuerza letal puede ser necesario para protegerse a sí mismos o a otros de un peligro grave e inminente. Las armas de fuego no deben apuntarse a alguien como mera táctica de intimidación o para obligar al cumplimiento. Aunque el Departamento de Policía de Waterloo (WPD) ya somete a revisión todos los incidentes de uso de la fuerza, el Departamento debería revisar y considerar la posibilidad de modificar sus políticas sobre armas de fuego y sus protocolos de formación para garantizar su conformidad con las mejores prácticas.
- Explorar programas de divulgación proactivos para abordar la violencia doméstica e invertir en iniciativas comunitarias destinadas a reducirla. Los análisis muestran que las intervenciones policiales en respuesta a llamadas por disturbios domésticos fueron la motivo más común de contacto policial antes del uso de la fuerza . Invertir en iniciativas que ayuden a abordar la violencia doméstica sin intervención policial puede, por lo tanto, tener un impacto desproporcionado en la reducción del uso de la fuerza. El Departamento de Policía de Washington (WPD) también podría contribuir explorando las iniciativas proactivas que otros organismos han puesto en marcha iniciativas proactivas y modelos de respuesta conjunta modelos para abordar la violencia doméstica en la comunidad.
- Establecer criterios más estrictos para llevar a cabo controles basados en personas o comportamientos que parezcan sospechosos. Análisis de los incidentes de uso de la fuerza durante actividades iniciadas por los agentes muestra que el tipo de actividad que precedía con mayor frecuencia al uso de la fuerza eran las investigaciones policiales de personas o comportamientos sospechosos. Este motivo de control, vagamente definido ha demostrado demostrado contribuye a las disparidades raciales en los contactos policiales, ya que en Estados Unidos se considera de manera desproporcionada que las personas negras son sospechosas. Por lo tanto, el Departamento de Policía de Washington podría reducir las disparidades en los contactos policiales y el uso de la fuerza estableciendo criterios claros y objetivos para llevar a cabo estas detenciones, que de otro modo son altamente discrecionales.
- Explorar oportunidades para seguir avanzando hacia una aplicación de la normativa de tráfico más equitativa y centrada en la seguridad pública. Más del 90 % de las paradas de vehículos en ambos periodos de evaluación se debieron a infracciones de circulación, que suelen estar relacionadas con la seguridad vial. Sin embargo, la mayoría de estas paradas concluyeron con una advertencia o sin que se tomara ninguna medida, lo que sugiere que el Departamento de Policía de Washington (WPD) debería examinar más a fondo estas paradas para evaluar si hay oportunidades de seguir reduciendo las paradas que no se basan en riesgos claros para la seguridad pública. Los análisis también muestran que las detenciones desproporcionadas de conductores negros y latinos parecen estar aumentando a pesar de la falta de disparidad aparente en los motivos de las detenciones. Esto sugiere que abordar las disparidades en las detenciones de vehículos puede requerir que Watertown considerar estrategias adicionales , como invertir en enfoques de salud pública para la seguridad vial y en alternativas a la aplicación policial de las infracciones de tráfico.
- Recopilar datos sobre las paradas de peatones. El Departamento de Policía de Washington (WPD) no recopiló datos sobre las detenciones de peatones durante ninguno de los dos periodos de evaluación. La CPE recomienda que todos los departamentos recopilen datos sobre todo tipo de controles con el fin de obtener información fundamental sobre los factores que contribuyen a las desigualdades en la actuación policial, lo que puede ayudar a identificar intervenciones específicas para reducir las disparidades y los resultados adversos. El refuerzo de la recopilación de datos también ayuda a esclarecer qué factores de riesgo de las disparidades se deben a las políticas departamentales y al comportamiento de los agentes, en lugar de a factores que escapan al control del departamento.
- Desviar las llamadas de asistencia que no requieran una respuesta armada a servicios de emergencia no policiales. Análisis de las llamadas de servicio del Departamento de Policía de Watertown reveló que la mayoría de las llamadas a las que respondieron los agentes en ambos periodos de evaluación eran solicitudes relacionadas con asistencia pública, molestias o asistencia médica o en caso de incendio, que pueden no requerir una respuesta armada. Watertown debería estudiar la posibilidad de atender estas llamadas utilizando recursos no policiales. Esto puede ayudar a reducir la actuación policial desigual, al tiempo que libera recursos policiales para asuntos más críticos relacionados con la seguridad pública.
- Aumentar la inversión en modelos comunitarios de primera intervención en salud mental, como el programa «Community Law Enforcement Addiction Recovery» (CLEAR). Las personas con trastornos de salud mental no son más propensas que cualquier otra persona a actuar de forma violenta, pero sí son mucho más propensas a resultar heridas o morir a manos de la policía. Los análisis muestran que los agentes del Departamento de Policía de Waterloo (WPD) intervinieron en más de 500 crisis de salud mental entre julio de 2020 y diciembre de 2023, y casi 1 de cada 5 incidentes de uso de la fuerza se produjo mientras los agentes atendían incidentes de salud mental. El WPD colabora actualmente con CLEAR para garantizar que haya personal de primeros auxilios y especialistas presentes a la hora de abordar crisis conductuales y de salud mental, como las relacionadas con el consumo de opiáceos. Programas como estos están en consonancia con las recomendaciones del CPE para desarrollar modelos comunitarios de respuesta a crisis.
- Asegúrese de que el origen de cada incidente quede registrado en los sistemas de despacho asistido por ordenador. El CPE no pudo incluir algunos análisis que habrían comparado las «actividades iniciadas por los agentes» con las «solicitudes de servicio», ya que los datos facilitados no distinguían explícitamente entre estos tipos de incidentes. Estos análisis pueden revelar áreas en las que podría existir un desajuste entre las peticiones directas de la comunidad de presencia policial y el despliegue ordenado por el departamento, así como qué tipos de intervenciones policiales están iniciando los agentes que la comunidad no ha solicitado directamente a través de las solicitudes de servicio. El Departamento de Policía de Waterloo debería colaborar con los operadores para garantizar que, en el futuro, se registren los datos necesarios para estos análisis.
- Mejorar la recopilación de datos de localización en los sistemas de despacho asistido por ordenador. El CPE no pudo realizar análisis que evalúen la distribución de ciertos tipos de actividad policial en toda la jurisdiction los datos de ubicación no se registraron con suficiente detalle como para geocodificar la mayoría de los incidentes. Estos análisis pueden ayudar a los departamentos a identificar patrones de despliegue y prioridades de actuación que puedan estar contribuyendo a las disparidades en el contacto policial. El Departamento de Policía de Waterloo (WPD) debería estudiar estrategias para mejorar la recopilación de datos de ubicación para las actividades iniciadas por los agentes y colaborar con los operadores de la centralita para garantizar que se disponga de datos de ubicación suficientes para las llamadas de servicio en los sistemas de despacho asistido por ordenador.
¿Cómo puede CPE ayudar a las comunidades y a las fuerzas del orden a tomar medidas?
- La biblioteca de recursos de CPE incluye resúmenes de datos basados en la evidencia, informes, conjuntos de herramientas y libros blancos que orientan a las partes interesadas de todo el país en sus esfuerzos por mejorar sus sistemas de seguridad pública.
- El sitioJustice Navigator ayuda a las comunidades y a los cuerpos de seguridad a comprender sus Justice Navigator , valorar soluciones y tomar medidas para reducir las disparidades raciales en la actuación policial y diseñar sistemas de seguridad pública más equitativos.
- CPE también colaboradirectamente conlas comunidades,los responsables políticos ylas fuerzas del ordenpara estudiar y poner a prueba iniciativas innovadoras que contribuyan a crear comunidades más seguras y justas.
NUESTRA METODOLOGÍA
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GLOSARIO
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AGRADECIMIENTOS
Cita recomendada: Center for Policing Equity 2025). Watertown, CT. Justice Navigator, justicenavigator.org.