West Hollywood, CA 2023

LLAMADAS DE SERVICIO Y ACTIVIDAD INICIADA POR LOS AGENTES

Esta sección analiza la actividad policial registrada y las Solicitudes de Servicio para comprender las peticiones de la comunidad de servicios de seguridad pública e identificar las áreas en las que la actividad policial puede no coincidir con las Solicitudes de Servicio.

Incluimos datos sobre todas las llamadas de servicio (sucesos notificados a través de llamadas al 911, llamadas no urgentes a la comisaría, contacto directo con los agentes o llamadas al 311 que se desviaron a la policía para obtener una respuesta), así como todas las demás actividades policiales registradas, incluidas las actividades iniciadas por agentes (sucesos que los agentes iniciaron basándose en sus propias observaciones o asignaciones, en lugar de en respuesta a llamadas de servicio). Solicitamos datos sólo de los sucesos en los que interviene la policía, y no de aquellos en los que sólo intervienen bomberos o personal de emergencias médicas. Estos datos proceden de los sistemas de Despacho Asistido por Ordenador (CAD), una plataforma central de grabación utilizada por los despachadores para registrar las Llamadas de Servicio y por los ayudantes del sheriff para registrar su actividad autoiniciada, como las paradas de vehículos y las no relacionadas con el tráfico. En la mayoría de las jurisdicciones, los sucesos registrados en los sistemas CAD no se pueden vincular a los incidentes registrados en los conjuntos de datos policiales sobre identificaciones o uso de la fuerza.

La información sobre el tipo y el volumen de las solicitudes de servicio iniciadas por los miembros de la comunidad ayuda a identificar el alcance de las necesidades de la comunidad y la medida en que se pide a la policía que realice actividades que deberían o podrían ser llevadas a cabo por personal no policial. Los desajustes entre las solicitudes de servicio y el despliegue pueden arrojar luz sobre posibles ineficiencias que pueden estar contribuyendo a una actuación policial desigual. Es importante señalar que la actividad iniciada por los agentes también puede verse influenciada por las peticiones de la comunidad de servicios de seguridad pública que no se recogen en los datos de las llamadas de servicio, como las preocupaciones de seguridad pública comunicadas a los agentes en los foros de la comunidad o en las reuniones del consejo. Los datos de Llamadas al Servicio tampoco recogen las preocupaciones de seguridad pública que los miembros de la comunidad no llamaron al 911 o para las que no solicitaron servicios policiales, lo que los convierte en una medida incompleta de las prioridades de seguridad pública de los miembros de la comunidad.

No pudimos realizar algunos análisis que compararan las Actividades Iniciadas por Agentes con las Llamadas de Servicio porque los datos del LASD no distinguían explícitamente los eventos iniciados por agentes de los eventos iniciados por una Llamada de Servicio. Cuando los datos proporcionados por el departamento no distinguen entre las Actividades Iniciadas por Agentes y las respuestas policiales a las Llamadas de Servicio, nuestros análisis examinarán principalmente los eventos por tipo de evento. La comparación de las llamadas de servicio con las actividades iniciadas por agentes de policía puede revelar áreas en las que los agentes de policía inician actividades policiales de forma desproporcionada, así como qué tipos de medidas policiales inicia la policía que la comunidad no ha solicitado directamente a través de una llamada de servicio.

Para más detalles sobre los tipos de sucesos incluidos en estos análisis, vea "Más información" en el primer gráfico de esta sección.

LLAMADAS DE SERVICIO Y ACTIVIDADES INICIADAS POR AGENTES POR TIPO DE SUCESO

Los diputados registraron 104,498 eventos totales entre 2017 - 2021, incluyendo Actividades Iniciadas por Oficiales y respuestas policiales a Llamadas de Servicio.

Para más detalles sobre cómo se clasificaron los eventos, consulte el menú desplegable Más información.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

El gráfico circular anterior muestra dos categorías de sucesos: los que implican daños corporales, daños materiales o amenazas; y los que implican todos los demás tipos de sucesos. Los porcentajes se basan en el número de sucesos registrados por la policía en cada categoría, y no en la cantidad de tiempo que los agentes dedicaron a cada tipo de suceso.

"Daños corporales, daños materiales y amenazas" incluye todos los sucesos que implican daños corporales (como agresiones, robos o secuestros), daños materiales (como hurtos, robos con allanamiento de morada, incendios provocados o vandalismo) o amenazas (como acoso, disparos o extorsión), independientemente de si el suceso fue iniciado por un agente o por la comunidad a través de una llamada de servicio. El término "Daños corporales" se refiere a sucesos relacionados con delitos de daños corporales que requieren una respuesta policial. No se incluyen los sucesos con lesiones accidentales en los que son necesarios los servicios médicos de urgencia, como los accidentes de tráfico que no implican delitos graves o violentos.

En "Todos los demás sucesos" se incluyen todos los sucesos en los que participaron los agentes y que no implicaron daños corporales, daños materiales o amenazas, independientemente de si fueron iniciados por un agente o solicitados a través de una llamada de servicio.

Las llamadas de servicio se notifican a través de llamadas al 911, llamadas no urgentes al departamento, contacto directo con los agentes o llamadas al 311 que se han desviado a la policía para que responda.

Las Actividades Iniciadas por Agentes incluyen eventos que los agentes iniciaron basándose en sus propias observaciones o asignaciones, más que en respuesta a Llamadas al Servicio. Esto incluye a los agentes asignados a actividades concretas (como patrullas o recursos escolares), cualquier solicitud de ayuda de otros agentes o de organismos externos, y otras actividades sobre las que la policía suele tener cierta discrecionalidad (como identificaciones de vehículos y no de tráfico).

¿Cómo lo hemos calculado?

Estos datos proceden de los sistemas de Despacho Asistido por Ordenador (CAD), una plataforma central de registro de toda la actividad iniciada por los agentes y de las respuestas a las llamadas de servicio. Los despachadores utilizan el sistema CAD para registrar las llamadas de servicio y los agentes para registrar su actividad por iniciativa propia, como las identificaciones de vehículos y las no relacionadas con el tráfico.

En primer lugar, clasificamos todos los sucesos registrados en una de las dos categorías: los que implicaban daños corporales, daños materiales o amenazas; y los que implicaban todos los demás tipos de sucesos. A continuación, calculamos el porcentaje de todos los incidentes registrados por los agentes en cada categoría dividiendo el número de incidentes de cada categoría por el número total de incidentes de ambas categorías combinadas.

Las categorías de sucesos se basan en el motivo inicial de la llamada (facilitado al expedidor) o en la descripción de la actividad (facilitada por el agente). Visite la pestaña Notas acerca de los datos para obtener más información sobre los tipos exactos de llamadas incluidos y cómo se han clasificado.

Datos necesarios para este análisis:

LLAMADAS AL SERVICIO

Esta cifra pretende destacar las razones por las que los miembros de la comunidad llaman más a menudo a los servicios de emergencia. De los 104.498 sucesos incluidos en la cifra anterior, 88.844 fueron respuestas policiales a Llamadas al Servicio y no a Actividades Iniciadas por Agentes.

El 84% de las llamadas de servicio registradas a las que respondieron los agentes no incluían informes de daños corporales, daños a la propiedad o amenazas. Estas incluyen solicitudes relacionadas con asistencia pública, molestias y asistencia médica/de bomberos.

Algunas de estas llamadas pueden no requerir una respuesta armada o pueden abordarse mejor mediante modelos de respuesta centrados en la comunidad. La estación de West Hollywood del LASD tiene una serie de equipos alternativos o de co-respuesta que pueden haberse utilizado para responder a algunas de las llamadas de servicio incluidas en este análisis. Sin embargo, el CPE no recopiló datos sobre los equipos o las asignaciones de las unidades de trabajo de los ayudantes del sheriff que respondieron en el momento en que se produjo cada incidente del conjunto de datos.

Para más información sobre la clasificación de los acontecimientos, véase el menú desplegable "Más información".

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta cifra sólo incluye las Llamadas al Servicio (eventos que fueron solicitados a través de llamadas al 911, llamadas de no-emergencia al departamento, contacto directo con oficiales, o llamadas al 311 que fueron redirigidas a la policía para su respuesta). No incluye ningún incidente categorizado como Actividad Iniciada por Agentes.

Esta cifra pretende destacar las razones por las que los miembros de la comunidad llaman con más frecuencia a los servicios de emergencia. Esto puede ayudar a evaluar con qué frecuencia es necesaria una respuesta policial, y si hay suficientes Llamadas de Servicio que pueden no requerir una respuesta policial como para justificar que se considere el uso de modelos de respuesta alterNativos Americanos.

¿Cómo lo hemos calculado?

En primer lugar, excluimos todos los sucesos clasificados como actividad iniciada por agentes de policía. Si los datos facilitados por la policía no indicaban qué sucesos habían sido iniciados por agentes de policía, clasificamos las descripciones de los tipos de sucesos relacionados con órdenes de detención, alarmas o llamadas no enviadas como iniciados por agentes de policía, y a continuación agrupamos todos los demás tipos de sucesos como llamadas de servicio. Las llamadas no enviadas incluyen solicitudes de asistencia de otros agentes o de organismos policiales externos, actividades que parecen ser misiones de los agentes (como "patrulla dirigida" o "ronda") y otras actividades sobre las que la policía suele tener cierta discrecionalidad (como "parada en el tránsito", "sujeción de una persona", "chequeo de la zona" o "seguimiento").

A continuación, clasificamos las llamadas de servicio en función del tipo de reclamación de la persona que llama, y calculamos el porcentaje de llamadas de cada categoría.

Datos necesarios para este análisis:

INTERVENCIONES POLICIALES EN CRISIS DE SALUD MENTAL

Los ayudantes del sheriff registraron 641 sucesos en los que estaban implicadas personas que sufrían crisis de salud mental.

Center for Policing Equity | Datos proporcionados por el Departamento del Sheriff del Condado de Los Ángeles Estación de West Hollywood 2017 - 2021

Los agentes registraron 641 sucesos relacionados con personas que sufrían crisis de salud mental.

A menudo, los ayudantes del sheriff y los operadores del 911 no están preparados para reconocer o ayudar a las personas que sufren crisis de salud mental. crisis de salud mentalpor lo que los análisis de los sucesos de "salud mental" registrados pueden subestimar el alcance total de las oportunidades para reducir las intervenciones policiales en incidentes de salud mental.

La estación de West Hollywood del LASD tiene un Equipo de Evaluación Mental que puede haberse utilizado para tratar algunos de los sucesos incluidos en este análisis. Sin embargo, el CPE no recopiló datos sobre los equipos o las asignaciones de las unidades de trabajo de los agentes que respondieron en el momento en que se produjo cada suceso del conjunto de datos.

Los sistemas comunitarios de respuesta a las crisis son preferibles para estos tipos de sucesos porque ayudan a conectar a las personas con la atención adecuada que puede prevenir futuras crisis. Depender de la policía para hacer frente a incidentes relacionados con problemas de salud mental puede escalar innecesariamente una emergencia de salud mental a un incidente que termine en encarcelamiento, uso de la fuerzao muerte.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta cifra muestra el número de veces que los agentes registraron haber participado o respondido a informes de personas que se percibía que estaban experimentando crisis de salud mental. Esta cifra sólo representa los incidentes que la policía o los despachadores codificaron con etiquetas que indican claramente un evento relacionado con la salud mental. Por lo tanto, es probable que estos resultados subestimen el alcance total de las intervenciones policiales en los tipos de problemas sociales y de salud de los que se ocupan habitualmente los programas de respuesta comunitaria sin armas existentes en todo el país. Los sucesos de esta figura incluyen tanto las Actividades Iniciadas por Agentes como las respuestas policiales a las Llamadas de Servicio.

Los modelos de respuesta basados en la comunidad -como CAHOOTS (Eugene, Oregón), STAR (Denver, Colorado), BHEARD (Nueva York) y Portland Street Response- han generado pruebas tempranas que demuestran que los servicios de crisis no armados pueden desviar eficazmente a las personas que sufren emergencias de salud mental lejos de la detención y la hospitalización, disminuir el uso repetido de esos servicios de crisis en el futuro y mejorar la salud de las personas que necesitan atención de salud mental de urgencia.

¿Cómo lo hemos calculado?

Para calcularlo, contamos el número de sucesos -tanto actividades iniciadas por agentes como llamadas de servicio- en los que el motivo del suceso registrado incluía términos como "salud mental", "trastorno emocional", "suicidio" o "salud conductual". Esta cifra puede infravalorar el número de intervenciones policiales en incidentes relacionados con la salud conductual, ya que no incluimos los incidentes que la policía o los despachadores codificaron con etiquetas como "ayuda ciudadana", "control de bienestar" o "disturbio". Tales etiquetas a veces indican -y a veces no- un suceso relacionado con la salud mental.

Datos necesarios para este análisis:

PROBLEMAS DE ORDEN PÚBLICO, QUEJAS Y COMPORTAMIENTO SOSPECHOSO

Inquietudes de orden público, molestias y comportamientos sospechosos por vecindario Porcentaje de residentes negros

Los datos sobre incidentes de orden público, molestias y comportamiento sospechoso fueron proporcionados por la estación de Hollywood Oeste del LASD. Sin embargo, había muy pocos tramos censales en esta jurisdicción para llevar a cabo este análisis, que requiere datos de al menos 15 tramos para comparar de forma fiable los patrones de aplicación de la ley a nivel de barrio. Para más detalles sobre cómo se calcula, véase "Más información" más adelante.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Este gráfico muestra si la policía registró más infracciones de Orden Público, Molestias y Comportamiento Sospechoso per cápita en zonas con una mayor proporción de residentes negros. Los eventos en esta figura incluyen tanto las Actividades Iniciadas por Agentes como las respuestas de la policía a las Llamadas al Servicio.

Cada barra ("quintil") de la figura representa el 20% de las secciones censales de la ciudad, ordenadas desde las que tienen el menor porcentaje de residentes negros a la izquierda hasta las que tienen el mayor porcentaje de residentes negros a la derecha. Por ejemplo, para una ciudad con 100 secciones censales, el quintil más a la izquierda representaría las 20 secciones con el porcentaje más bajo de residentes negros, el quintil más a la derecha representaría las 20 secciones con el porcentaje más alto de residentes negros, y las 60 secciones restantes se dividirían uniformemente entre los tres quintiles intermedios en orden relativo a sus porcentajes de residentes negros.

Tenemos en cuenta el porcentaje de residentes negros en una zona porque este factor afecta a la probabilidad de que una persona de cualquier grupo racial en una zona tenga contacto con la policía. Esta relación entre la presencia policial y el porcentaje de residentes negros en una zona es, en parte, resultado del racismo sistémico y la desventaja estructural. Por ejemplo, la desinversión en comunidades desproporcionadamente negras hace que a menudo se llame a la policía para que se ocupe de problemas, como fallos en las infraestructuras, que de otro modo podrían resolverse con una dotación eficaz de recursos. Pero también hay factores policiales, como la política del departamento o el comportamiento de los agentes, que contribuyen a aumentar la actividad policial en las zonas con más residentes negros.

¿Cómo lo hemos calculado?

Utilizamos los datos públicos del Censo para medir el porcentaje de residentes negros en cada zona censal -pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes-, según la definición de la Oficina del Censo.

Ordenamos los tramos censales de menor a mayor en función del porcentaje de residentes de raza negra en cada tramo. A continuación, calculamos el número de incidentes relacionados con problemas de orden público, molestias y comportamiento sospechoso registrados en cada zona por cada 1.000 residentes. Comparamos el número de incidentes con el porcentaje de residentes negros en cada zona para ver si las zonas con mayores porcentajes de residentes negros también tienen más incidentes de este tipo.

Datos necesarios para este análisis:

La zona censal en la que los agentes registraron más incidentes de aplicación de la ley relacionados con "problemas de orden público", "molestias" o "comportamiento sospechoso" per cápita tuvo 1.205 incidentes de este tipo, mientras que todas las demás zonas censales combinadas tuvieron una media de 556 incidentes de este tipo. Los incidentes representados en esta figura incluyen tanto las actividades iniciadas por agentes de policía como las respuestas policiales a las llamadas de servicio.

Este tipo de sucesos suele reflejar la participación policial en situaciones que no requieren una respuesta armada y que, en cambio, pueden beneficiarse de las intervenciones de trabajadores sociales o profesionales de la salud mental formados, como sucesos relacionados con personas sin hogar, absentismo escolar, consumo de drogas, personas desaparecidas, personas sospechosas o quejas por ruido.

La estación de West Hollywood del LASD cuenta con equipos alternativos o de respuesta conjunta que pueden haberse utilizado para hacer frente a algunos de los incidentes incluidos en este análisis. Sin embargo, el CPE no recopiló datos sobre los equipos o unidades de trabajo asignados a los agentes que respondieron en el momento en que se produjo cada incidente del conjunto de datos.

Para más información, consulte el menú desplegable Más información.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta figura muestra en qué parte de la jurisdicción se concentraron más per cápita los incidentes de aplicación de la ley registrados como "Problemas de orden público", "Molestias" y "Comportamiento sospechoso". Los sucesos de este gráfico incluyen tanto las actividades iniciadas por agentes como las respuestas policiales a las llamadas de servicio.

Los tramos censales sombreados en los colores más oscuros presentaban las mayores concentraciones de estos sucesos. Las zonas sombreadas con los colores más claros o los segundos más claros representan tramos censales con concentraciones relativamente bajas o medias de estos sucesos, respectivamente. Las áreas sombreadas en los colores más oscuros tercero, cuarto y quinto tienen concentraciones lo suficientemente altas como para que se consideren, respectivamente, valores estadísticos atípicos de nivel bajo, moderado o alto en relación con otros tramos de la jurisdicción. No todas las jurisdicciones incluirán zonas sombreadas en cada uno de estos cinco colores. Por ejemplo, una ciudad sin valores atípicos altos no tendría tramos en el quinto color (el más oscuro); una ciudad sin valores atípicos moderados no tendría tramos en el cuarto color, y así sucesivamente.

¿Cómo lo hemos calculado?

Para evaluar la distribución de estos sucesos, calculamos el número de sucesos registrados como alteraciones del orden público, molestias y comportamiento sospechoso por cada 1.000 residentes en cada sección censal -pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes- según la definición de la Oficina del Censo. A continuación los clasificamos en cinco categorías ordinales ("quintiles"). El 20% de las zonas censales con el menor número de incidentes se encuentra en el primer quintil y el 20% de las zonas censales con el mayor número de incidentes se encuentra en la última categoría, mientras que el 60% restante se divide uniformemente entre los tres quintiles intermedios en orden relativo a su frecuencia de incidentes. En este cálculo se incluyen tanto las Actividades Iniciadas por Agentes como las Llamadas al Servicio.

Datos necesarios para este análisis:

DENSIDAD DE LAS ACTIVIDADES INICIADAS POR LOS AGENTES EN RELACIÓN CON LAS LLAMADAS DE SERVICIO

Este gráfico muestra en qué lugares de la jurisdicción puede haber un desajuste entre las solicitudes directas de la comunidad de presencia policial y el despliegue dirigido por el departamento. Los tramos censales sombreados en los colores más intensos tienen las proporciones más altas de Actividades Iniciadas por Agentes en relación con las Llamadas de Servicio. Las zonas con proporciones desproporcionadas de Actividades Iniciadas por Agentes en relación con las Solicitudes de Servicio pueden tener una vigilancia excesiva en relación con lo que solicita la comunidad, lo que puede contribuir a una aplicación de la ley innecesaria o sesgada.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Este gráfico muestra en qué parte de la jurisdicción puede haber un desajuste entre las solicitudes directas de la comunidad de presencia policial y el despliegue dirigido por el departamento. Las áreas sombreadas en los colores más claros o en el segundo más claro representan tramos censales con rangos relativamente bajos o medios de Actividades Iniciadas por Agentes y Llamadas de Servicio, respectivamente. Las áreas sombreadas en los colores más oscuros tercero, cuarto y quinto tienen proporciones lo suficientemente altas como para que se consideren respectivamente valores estadísticos atípicos de nivel bajo, moderado y alto en relación con otros tramos de la jurisdicción. No todas las jurisdicciones incluirán tramos sombreados en cada uno de estos cinco colores. Por ejemplo, una ciudad sin valores atípicos altos no tendría tramos en el quinto color (el más oscuro); una ciudad sin valores atípicos moderados no tendría tramos en el cuarto color, y así sucesivamente.

¿Cómo lo hemos calculado?

En primer lugar, calculamos el número de incidentes registrados que eran actividades iniciadas por agentes de policía y el número de incidentes que eran respuestas policiales a llamadas de servicio, utilizando la indicación del departamento sobre qué incidentes eran iniciados por agentes de policía. Si los datos facilitados por la policía contenían un indicador de qué incidentes habían sido iniciados por agentes de policía, lo utilizamos. Si los datos no indicaban explícitamente qué sucesos habían sido iniciados por agentes de policía, clasificamos las descripciones de los tipos de sucesos que implicaban órdenes de detención, alarmas o llamadas no atendidas como iniciados por agentes de policía, y agrupamos todos los demás tipos de sucesos como llamadas de servicio. Las llamadas no enviadas incluyen solicitudes de asistencia de otros agentes o de organismos policiales externos, actividades que parecen ser misiones de los agentes (como "patrulla dirigida" o "ronda") y otras actividades sobre las que la policía suele tener cierta discrecionalidad (como "parada en el tránsito", "sujeción de una persona", "chequeo de la zona" o "seguimiento").

A continuación, calculamos el número de actividades iniciadas por agentes de policía por cada 1.000 llamadas de servicio, dividiendo el número de actividades iniciadas por agentes de policía por el número de llamadas de servicio y multiplicando por 1.000. Clasificamos estos datos en cinco categorías de secciones censales -pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes, según la definición de la Oficina del Censo de EE.UU.- de modo que el 20% de las secciones con la proporción más baja de actividades iniciadas por agentes de policía en relación con las llamadas de servicio estén en la primera categoría, el 20% de las secciones con la proporción más alta estén en la última categoría, y el 60% restante se divida uniformemente entre las tres categorías intermedias en orden relativo a sus proporciones. Por último, trazamos un mapa de estas secciones censales, en el que los colores más oscuros indican las secciones con niveles más altos de actividades iniciadas por agentes de policía en relación con el número de llamadas de servicio.