Long Beach, CA 2024

LLAMADAS DE SERVICIO Y ACTIVIDAD INICIADA POR LOS AGENTES

Esta sección analiza la actividad policial registrada y las Solicitudes de Servicio para comprender las peticiones de la comunidad de servicios de seguridad pública e identificar las áreas en las que la actividad policial puede no coincidir con las Solicitudes de Servicio.

Incluimos datos sobre todas las llamadas de servicio (sucesos notificados a través de llamadas al 911, llamadas no urgentes al departamento, contacto directo con agentes o llamadas al 311 que se derivaron a la policía para que respondiera), así como sobre el resto de actividades policiales registradas, incluidas las actividades iniciadas por agentes (sucesos que los agentes iniciaron basándose en sus propias observaciones o misiones, en lugar de en respuesta a llamadas de servicio). Solicitamos datos sólo de los sucesos en los que interviene la policía, y no de aquellos en los que sólo intervienen bomberos o personal de emergencias médicas. Estos datos proceden de los sistemas de Despacho Asistido por Ordenador (CAD), una plataforma central de grabación utilizada por los despachadores para registrar las Llamadas al Servicio y por los agentes para registrar su actividad autoiniciada, como las paradas de vehículos y las no relacionadas con el tráfico. En la mayoría de las jurisdicciones, los sucesos registrados en los sistemas CAD no se pueden vincular a los incidentes registrados en los conjuntos de datos policiales sobre identificaciones o uso de la fuerza.

La información sobre el tipo y el volumen de las solicitudes de servicio iniciadas por los miembros de la comunidad ayuda a identificar el alcance de las necesidades de la comunidad y la medida en que se pide a la policía que realice actividades que deberían o podrían ser llevadas a cabo por personal no policial. Los desajustes entre las solicitudes de servicio y el despliegue pueden arrojar luz sobre posibles ineficiencias que pueden estar contribuyendo a una actuación policial desigual. Es importante señalar que la actividad iniciada por los agentes también puede verse influenciada por las peticiones de la comunidad de servicios de seguridad pública que no se recogen en los datos de las llamadas de servicio, como las preocupaciones de seguridad pública comunicadas a los agentes en los foros de la comunidad o en las reuniones del consejo. Los datos de Llamadas al Servicio tampoco recogen las preocupaciones de seguridad pública que los miembros de la comunidad no llamaron al 911 o para las que no solicitaron servicios policiales, lo que los convierte en una medida incompleta de las prioridades de seguridad pública de los miembros de la comunidad.

LLAMADAS DE SERVICIO Y ACTIVIDADES INICIADAS POR AGENTES POR TIPO DE SUCESO

El Departamento de Policía de Long Beach registró 1,012,771 eventos totales entre 2019 - 2021, incluyendo tanto las Actividades Iniciadas por Oficiales como las Llamadas de Servicio.

En el 12% de estos incidentes se produjeron daños corporales, daños materiales o amenazas, incluidas las actividades iniciadas por los agentes y las llamadas de servicio. En el resto de incidentes no se denunciaron daños corporales, daños materiales ni amenazas.
El 42% de estos sucesos fueron actividades iniciadas por agentes de policía que no conllevaron ninguna denuncia de daños corporales, daños materiales o amenazas.
El 46% de estos incidentes fueron llamadas de servicio en las que no se informó de daños corporales, daños materiales o amenazas.

Para más detalles sobre cómo se clasificaron los eventos, consulta el menú desplegable Más información.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

El gráfico circular anterior muestra tres categorías de sucesos: los que implican daños corporales, daños materiales o amenazas; otras actividades iniciadas por agentes de policía; y otras llamadas de servicio. Los porcentajes se basan en el número de incidentes registrados por la policía en cada categoría, y no en la cantidad de tiempo que los agentes dedicaron a cada tipo de incidente.

"Daños corporales, daños materiales y amenazas" incluye todos los sucesos que implican daños corporales (como agresiones, robos o secuestros), daños materiales (como hurtos, invasiones y hurtos a hogares, incendios provocados o vandalismo) o amenazas (como acoso, disparos o extorsión), independientemente de si el suceso fue iniciado por un agente o por una llamada de servicio. "Daños corporales" se refiere a sucesos relacionados con delitos de daños corporales que requieren una respuesta policial. No se incluyen los sucesos con lesiones accidentales en los que es necesaria la intervención de los servicios médicos de urgencia, como los accidentes de tránsito en los que no interviene ningún delito grave o violento.

En "Otras llamadas de servicio" se incluyen todos los sucesos en los que no se produjeron daños corporales, daños materiales o amenazas y que se notificaron a través de llamadas al 911, llamadas no urgentes al departamento, contacto directo con los agentes o llamadas al 311 que se derivaron a la policía para que respondiera.

"Otras Actividades Iniciadas por Agentes" incluye cualquier suceso que no implique Daños Corporales, Daños Materiales o Amenazas que los agentes hayan iniciado basándose en sus propias observaciones o asignaciones, en lugar de en respuesta a Llamadas al Servicio. Esto incluye a los agentes asignados a actividades concretas (como una patrulla o una asignación de asignaciones a escuelas), cualquier solicitud de asistencia de otros agentes o de organismos externos, y otras actividades sobre las que la policía suele tener cierta discrecionalidad (como las paradas en el tránsito y peatones).

¿Cómo lo hemos calculado?

Estos datos proceden de los sistemas de Despacho Asistido por Ordenador (CAD), una plataforma central de registro de toda la actividad iniciada por los agentes y de las respuestas a las llamadas de servicio. El sistema CAD es utilizado por los expedidores para registrar las llamadas de servicio y por los agentes para registrar las actividades iniciadas por ellos mismos, como las paradas de vehículos en el tránsito y peatones.

En primer lugar, clasificamos todos los incidentes registrados en una de las tres categorías siguientes: los que implican lesiones corporales, daños materiales o amenazas, otras actividades iniciadas por los agentes y otras llamadas de servicio. A continuación se determinó el número de incidentes registrados por los agentes en cada una de estas categorías. Por último, calculamos el porcentaje de todos los incidentes registrados por los agentes en cada categoría dividiendo el número de incidentes en cada categoría por el número total de incidentes en las tres categorías.

Las categorías de sucesos se basan en el motivo inicial de la llamada (facilitado al expedidor) o en la descripción de la actividad (facilitada por el agente). Visite la pestaña Notas acerca de los datos para obtener más información sobre los tipos exactos de llamadas incluidos y cómo se han clasificado.

Datos necesarios para este análisis:

LLAMADAS AL SERVICIO

Esta cifra pretende destacar los motivos por los que los miembros de la comunidad llaman con más frecuencia a los servicios de emergencia. De los 1.012.771 sucesos incluidos en la cifra anterior, 587.823 fueron respuestas policiales a Llamadas al Servicio y no a Actividades Iniciadas por Agentes.

El 80% de las llamadas de servicio registradas a las que respondieron los agentes no incluían denuncias de daños corporales, daños materiales o amenazas. Estas incluyen solicitudes relacionadas con asistencia pública, molestias y asistencia médica o de bomberos.

El Departamento de Policía de Long Beach puso en marcha un Programa de Asistente de Servicio Comunitario en 2024 que proporciona respuesta civil a determinadas llamadas de servicio que no requieren la asistencia de agentes de policía. Este tipo de modelos de respuesta suelen estar mejor equipados para atender llamadas relacionadas con asistencia pública, molestias y llamadas de servicio similares. Para más información sobre la clasificación de los incidentes, véase el menú desplegable "Más información".

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta cifra sólo incluye las Llamadas al Servicio (eventos que fueron solicitados a través de llamadas al 911, llamadas de no-emergencia al departamento, contacto directo con oficiales, o llamadas al 311 que fueron redirigidas a la policía para su respuesta). No incluye ningún incidente categorizado como Actividad Iniciada por Agentes.

Esta cifra pretende destacar las razones por las que los miembros de la comunidad llaman con más frecuencia a los servicios de emergencia. Esto puede ayudar a evaluar con qué frecuencia es necesaria una respuesta policial, y si hay suficientes Llamadas de Servicio que pueden no requerir una respuesta policial como para justificar que se considere el uso de modelos de respuesta alterNativos Americanos.

¿Cómo lo hemos calculado?

En primer lugar, excluimos todos los sucesos clasificados como actividad iniciada por agentes de policía. Si los datos facilitados por la policía no indicaban qué sucesos habían sido iniciados por agentes de policía, clasificamos las descripciones de los tipos de sucesos relacionados con órdenes de detención, alarmas o llamadas no enviadas como iniciados por agentes de policía, y a continuación agrupamos todos los demás tipos de sucesos como llamadas de servicio. Las llamadas no enviadas incluyen solicitudes de asistencia de otros agentes o de organismos policiales externos, actividades que parecen ser misiones de los agentes (como "patrulla dirigida" o "ronda") y otras actividades sobre las que la policía suele tener cierta discrecionalidad (como "parada en el tránsito", "sujeción de una persona", "chequeo de la zona" o "seguimiento").

A continuación, clasificamos las llamadas de servicio en función del tipo de reclamación de la persona que llama, y calculamos el porcentaje de llamadas de cada categoría.

Datos necesarios para este análisis:

INTERVENCIONES POLICIALES EN CRISIS DE SALUD MENTAL

Los agentes registraron 22.168 incidentes relacionados con personas que sufrían crisis de salud mental.

Center for Policing Equity Equity | Datos proporcionados por el Departamento de Policía de Long Beach 2019 - 2021

El Departamento de Policía de Long Beach cuenta con un Equipo de Evaluación Mental (MET) que ayudó a abordar este tipo de sucesos durante el periodo de evaluación. Sin embargo, CPE no pudo determinar qué sucesos del conjunto de datos fueron abordados por este equipo. El Departamento de Salud y Servicios Humanos de la ciudad de Long Beach también puso en marcha un Equipo Comunitario de Respuesta a las Crisis después del periodo de evaluación de este análisis.

Los agentes y los operadores del 911 no suelen estar equipados para reconocer o ayudar a las personas que sufren crisis de salud mental, por lo que el número de sucesos de "salud mental" notificados puede subestimarse. subestimar el número de llamadas que podrían dirigirse al Equipo de Evaluación Mental del Departamento. Confiar únicamente en la policía para abordar incidentes relacionados con problemas de salud mental puede escalar innecesariamente una emergencia de salud mental a un incidente que termine en encarcelamiento, uso de la fuerza o muerte..

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta cifra muestra el número de veces que los agentes registraron haber participado o respondido a informes de personas que se percibía que estaban experimentando crisis de salud mental. Esta cifra sólo representa los incidentes que la policía o los despachadores codificaron con etiquetas que indican claramente un evento relacionado con la salud mental. Por lo tanto, es probable que estos resultados subestimen el alcance total de las intervenciones policiales en los tipos de problemas sociales y de salud de los que se ocupan habitualmente los programas de respuesta comunitaria sin armas existentes en todo el país. Los sucesos de esta figura incluyen tanto las Actividades Iniciadas por Agentes como las respuestas policiales a las Llamadas de Servicio.

Los modelos de respuesta basados en la comunidad -como CAHOOTS (Eugene, Oregón), STAR (Denver, Colorado), BHEARD (Nueva York) y Portland Street Response- han generado pruebas tempranas que demuestran que los servicios de crisis no armados pueden desviar eficazmente a las personas que sufren emergencias de salud mental lejos de la detención y la hospitalización, disminuir el uso repetido de esos servicios de crisis en el futuro y mejorar la salud de las personas que necesitan atención de salud mental de urgencia.

¿Cómo lo hemos calculado?

Para calcularlo, contamos el número de sucesos -tanto actividades iniciadas por agentes como llamadas de servicio- en los que el motivo del suceso registrado incluía términos como "salud mental", "trastorno emocional", "suicidio" o "salud conductual". Esta cifra puede infravalorar el número de intervenciones policiales en incidentes relacionados con la salud conductual, ya que no incluimos los incidentes que la policía o los despachadores codificaron con etiquetas como "ayuda ciudadana", "control de bienestar" o "disturbio". Tales etiquetas a veces indican -y a veces no- un suceso relacionado con la salud mental.

Datos necesarios para este análisis:

PROBLEMAS DE ORDEN PÚBLICO, QUEJAS POR RUIDO Y COMPORTAMIENTO SOSPECHOSO POR INICIATIVA DE LOS AGENTES

Este análisis examina en qué parte de la jurisdiction los agentes registraron el inicio de actividades de aplicación de la ley relacionadas con "Problemas de orden público", "Molestias" y "Comportamiento sospechoso".

Por cada 1.000 residentes, la policía registró el inicio de 3,3 actividades de aplicación de la ley relacionadas con "problemas de orden público", "molestias" o "comportamiento sospechoso" en las zonas con mayor proporción de residentes negros, en comparación con 2,4 en las zonas con menor proporción de residentes negros.
Los 2 distritos en los que los agentes de policía registraron el mayor número de actividades de aplicación de la ley relacionadas con "problemas de orden público", "molestias" o "comportamiento sospechoso" per cápita registraron una media de 62 incidentes de este tipo, mientras que todos los demás distritos censales combinados registraron una media de 3,3 incidentes de este tipo.

Aunque estos tipos de actividades de aplicación de la ley pueden contribuir a una labor policial onerosa, el Departamento de Policía de Long Beach dirige algunos de estos tipos de eventos a su Equipo de Evaluación Mental (MET). Los equipos de respuesta conjunta que emplean a trabajadores sociales o profesionales de la salud mental formados, como el MET, suelen estar mejor equipados para gestionar sucesos relacionados con personas sin hogar, absentismo escolar, consumo de drogas, personas desaparecidas, personas sospechosas o quejas por ruido.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Este gráfico muestra en qué lugares de jurisdiction se concentraron per cápita la mayor parte de los incidentes de aplicación de la ley registrados como "Problemas de orden público", "Molestias" y "Comportamiento sospechoso". Los sucesos de este gráfico son actividades iniciadas por agentes y no respuestas policiales a llamadas de servicio.

Los tramos censales sombreados en los colores más oscuros presentaban las mayores concentraciones de estos sucesos. Las zonas sombreadas con los colores más claros o los segundos más claros representan tramos censales con concentraciones relativamente bajas o medias de estos sucesos, respectivamente. Las zonas sombreadas en los colores más oscuros tercero, cuarto y quinto tienen concentraciones lo suficientemente altas como para que se consideren, respectivamente, valores estadísticos atípicos bajos, moderados o altos en relación con otros tramos en jurisdiction. No todas las jurisdicciones incluirán tramos sombreados en cada uno de estos cinco colores. Por ejemplo, una ciudad sin valores atípicos altos no tendría tramos en el quinto color (el más oscuro); una ciudad sin valores atípicos moderados no tendría tramos en el cuarto color, y así sucesivamente.

¿Cómo lo hemos calculado?

Para evaluar la distribución de estas actividades, calculamos el número de sucesos registrados como alteraciones del orden público, molestias y comportamiento sospechoso por cada 1.000 residentes en cada sección censal -pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes-, según la definición de la Oficina del Censo. A continuación los clasificamos en cinco categorías ordinales ("quintiles"). El 20% de las zonas censales con el menor número de incidentes se encuentra en el primer quintil y el 20% de las zonas censales con el mayor número de incidentes se encuentra en la última categoría, mientras que el 60% restante se divide uniformemente entre los tres quintiles intermedios en orden relativo a su frecuencia de incidentes. En este cálculo sólo se incluyen las actividades iniciadas por los agentes.

Para examinar si la policía registró el inicio de más de estas actividades per cápita en áreas con una mayor proporción de residentes afrodescendientes, utilizamos datos del Censo disponibles públicamente para medir el porcentaje de residentes afrodescendientes en cada tramo censal. Comparamos el número de incidentes con el porcentaje de residentes afrodescendientes en cada zona para ver si en las zonas con mayor porcentaje de residentes afrodescendientes también se producen más incidentes de este tipo.

Tenemos en cuenta el porcentaje de residentes afrodescendientes en una zona porque este factor afecta a la probabilidad de que una persona de cualquier grupo étnico-racial en una zona tenga contacto con la policía. Esta relación entre la presencia policial y el porcentaje de residentes afrodescendientes en una zona es, en parte, resultado del racismo sistémico y la desventaja estructural. Por ejemplo, la desinversión en comunidades desproporcionadamente personas afrodescendientess hace que a menudo se llame a la policía para que se ocupe de problemas, como fallos en las infraestructuras, que de otro modo podrían resolverse con una dotación eficaz de recursos. Pero también hay factores policiales, como la política del departamento o el comportamiento de los agentes, que contribuyen a aumentar la actividad policial en las zonas con más residentes afrodescendientes.

Datos necesarios para este análisis:

DENSIDAD DE LAS ACTIVIDADES INICIADAS POR LOS AGENTES EN RELACIÓN CON LAS LLAMADAS DE SERVICIO

Esta figura muestra en qué lugares de jurisdiction puede haber un desajuste entre las peticiones directas de la comunidad de presencia policial y el despliegue dirigido por el departamento. Los tramos censales sombreados en los colores más intensos tienen las proporciones más altas de Actividades Iniciadas por Agentes en relación con las Llamadas de Servicio. Las zonas con proporciones desproporcionadas de Actividades Iniciadas por Agentes en relación con las Solicitudes de Servicio pueden tener un exceso de vigilancia en relación con lo que solicita la comunidad, lo que puede contribuir a una aplicación de la ley innecesaria o sesgada.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Este gráfico muestra en qué parte de la jurisdicción puede haber un desajuste entre las solicitudes directas de la comunidad de presencia policial y el despliegue dirigido por el departamento. Las áreas sombreadas en los colores más claros o en el segundo más claro representan tramos censales con rangos relativamente bajos o medios de Actividades Iniciadas por Agentes y Llamadas de Servicio, respectivamente. Las áreas sombreadas en los colores más oscuros tercero, cuarto y quinto tienen proporciones lo suficientemente altas como para que se consideren respectivamente valores estadísticos atípicos de nivel bajo, moderado y alto en relación con otros tramos de la jurisdicción. No todas las jurisdicciones incluirán tramos sombreados en cada uno de estos cinco colores. Por ejemplo, una ciudad sin valores atípicos altos no tendría tramos en el quinto color (el más oscuro); una ciudad sin valores atípicos moderados no tendría tramos en el cuarto color, y así sucesivamente.

¿Cómo lo hemos calculado?

En primer lugar, calculamos el número de incidentes registrados que eran actividades iniciadas por agentes de policía y el número de incidentes que eran respuestas policiales a llamadas de servicio, utilizando la indicación del departamento sobre qué incidentes eran iniciados por agentes de policía. Si los datos facilitados por la policía contenían un indicador de qué incidentes habían sido iniciados por agentes de policía, lo utilizamos. Si los datos no indicaban explícitamente qué sucesos habían sido iniciados por agentes de policía, clasificamos las descripciones de los tipos de sucesos que implicaban órdenes de detención, alarmas o llamadas no atendidas como iniciados por agentes de policía, y agrupamos todos los demás tipos de sucesos como llamadas de servicio. Las llamadas no enviadas incluyen solicitudes de asistencia de otros agentes o de organismos policiales externos, actividades que parecen ser misiones de los agentes (como "patrulla dirigida" o "ronda") y otras actividades sobre las que la policía suele tener cierta discrecionalidad (como "parada en el tránsito", "sujeción de una persona", "chequeo de la zona" o "seguimiento").

A continuación, calculamos el número de actividades iniciadas por agentes de policía por cada 1.000 llamadas de servicio, dividiendo el número de actividades iniciadas por agentes de policía por el número de llamadas de servicio y multiplicando por 1.000. Clasificamos estos datos en cinco categorías de secciones censales -pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes, según la definición de la Oficina del Censo de EE.UU.- de modo que el 20% de las secciones con la proporción más baja de actividades iniciadas por agentes de policía en relación con las llamadas de servicio estén en la primera categoría, el 20% de las secciones con la proporción más alta estén en la última categoría, y el 60% restante se divida uniformemente entre las tres categorías intermedias en orden relativo a sus proporciones. Por último, trazamos un mapa de estas secciones censales, en el que los colores más oscuros indican las secciones con niveles más altos de actividades iniciadas por agentes de policía en relación con el número de llamadas de servicio.