Los resultados de esta evaluación deben interpretarse junto con el contexto sobre la demografía de los residentes locales, la demografía de los agentes jurados y el trabajo del departamento hacia la equidad étnico-racial. Esta sección contiene información sobre las iniciativas departamentales relacionadas con las prácticas policiales equitativas y las relaciones entre la policía y la comunidad que fueron aportadas directamente por el departamento a través de una encuesta. El Departamento de Policía de San Diego envió sus respuestas a la encuesta de contexto el 30 de octubre de 2020.
San Diego (ciudad), CA 2021
CONTEXTO DEPARTAMENTAL
- 1. DATOS DEMOGRÁFICOS DE LOS RESIDENTES
- 2. DEMOGRAFÍA DE LOS AGENTES POLICIALES
- 3. ACERCA DE ESTA EVALUACIÓN
- 4. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES INICIATIVAS DEL DEPARTAMENTO
- 5. RESUMEN DEL DEPARTAMENTO SOBRE SUS INICIATIVAS EN MATERIA DE IGUALDAD ÉTNICO-étnico-racial
- 6. RESUMEN DEL DEPARTAMENTO SOBRE SUS INICIATIVAS DE ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD
DATOS DEMOGRÁFICOS DE LOS RESIDENTES
La población de San Diego, California es 43% Blanca, 30% Latinx, 16% Asiática, 6.2% personas afrodescendientes, 3.6% Múltiples Grupos étnico-raciales, 0.4% Nativa de Hawai o Islas del Pacífico, y 0.2% Nativa. La población total de San Diego, California es de 1.398.795 habitantes.
SOBRE ESTA EVALUACIÓN
El Departamento del Sheriff del Condado de San Diego se unió al proyecto de CPE National Justice Database en septiembre de 2019. SDPD compartió datos con CPE para recibir análisis destinados a apoyar la colaboración de la comunidad y las fuerzas del orden en esfuerzos informados por datos para mejorar la equidad en la seguridad pública. Esta evaluación analiza el uso de la fuerza, las paradas de tránsito y los datos de paradas no relacionadas con el tránsito de 2016 a 2020.
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES INICIATIVAS DEL DEPARTAMENTO
El Departamento de Policía de San Diego (SDPD) ha actualizado recientemente sus políticas sobre identificaciones, uso de la fuerza, elaboración de perfiles étnico-raciales, recopilación de datos y garantía de calidad de los datos. Además, el SDPD ha puesto en marcha nuevos programas de formación, programas para recabar la opinión de la comunidad sobre las políticas/prácticas del departamento y programas para reducir el uso de la fuerza o promover la equidad o la confianza de la comunidad.
RESUMEN DEL DEPARTAMENTO SOBRE SUS INICIATIVAS EN MATERIA DE IGUALDAD ÉTNICO-RACIAL
Aunque el SDPD lleva 20 años recopilando, estudiando y aplicando voluntariamente recomendaciones políticas relacionadas con los datos de las identificaciones de tráfico, la promulgación de la Ley de perfiles étnico-raciales y de identidad (RIPA) exigió nuevos cambios sustanciales.
RIPA requirió que SDPD fuera más allá de recopilar de 10 a 15 puntos de datos relacionados con las paradas de tráfico. Este mandato legislativo, que fue implementado por SDPD el 27 de junio de 2018, requiere que los oficiales documenten y presenten información completa sobre todas sus paradas, incluidas las que involucran a personas. Los puntos de datos que ahora se recopilan son los siguientes: fecha, hora, ubicación y duración de la parada; información "percibida" del sujeto de la persona parada, detenida, registrada o arrestada; razones proporcionadas para la parada, detención o registro, junto con una breve descripción narrativa de esas razones; acciones del evento; base de la búsqueda y narrativa asociada; contrabando o evidencia descubierta, base para la incautación de bienes y tipos de bienes incautados; y resultado final de la parada o detención. Los datos recopilados con arreglo a la normativa RIPA, que pueden ser más de 50 puntos de datos, deben comunicarse al DOJ para su análisis anual.
Para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales de la RIPA, el Jefe David Nisleit comunicó claramente las expectativas a través de un vídeo que se ordenó ver a todos los miembros jurados del Departamento. Además, el Departamento actualizó sus procedimientos, desarrolló prácticas para inspeccionar y auditar la exactitud de los datos recopilados, adquirió nueva tecnología y desarrolló formación relacionada con las disposiciones de la RIPA. El SDPD también determinó que era necesario recopilar datos más allá del mandato de la RIPA, y ordenó a los agentes que recopilaran los datos de las identificaciones asociados a todas las entrevistas sobre el terreno.
Más recientemente, el departamento aplicó una recomendación de buenas prácticas de la Junta de RIPA en relación con su Política de actuación policial sin prejuicios, que exige una mayor formación en relación con los prejuicios implícitos y los prejuicios por poderes, junto con el refuerzo de que las medidas coercitivas sólo se permiten sobre la base de las normas legales establecidas.
Otros cambios operativos recientes realizados para reducir las identificaciones y promover la equidad incluyen que la Unidad de Operaciones Especiales (SOU) del Departamento se dedique a la vigilancia policial basada en la inteligencia en lugar de las patrullas de saturación basadas en identificaciones, que el Equipo de Vigilancia Vecinal se dedique a la aplicación progresiva de las infracciones observadas y que limite los contactos de aplicación de la ley con el personal del Sistema de Tránsito Metropolitano (MTS). El SDPD cree que el análisis del CPE producirá elementos de acción y recomendaciones fuera de los ya implementados.
RESUMEN DEL DEPARTAMENTO SOBRE SUS INICIATIVAS DE ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD
El departamento mantiene una filosofía de policía de proximidad, centrada en el compromiso continuo, y participa en una media de 171 reuniones comunitarias al mes. Estas reuniones incluyen lo siguiente: jornadas de puertas abiertas, café con un policía, fiestas de vacaciones y otros eventos para los miembros de la comunidad. Estas interacciones permiten al SDPD comunicar personalmente y responder a preguntas relacionadas con nuevos programas y cambios de política, además de escuchar las expectativas de los miembros de la comunidad en cada barrio.
La Unidad de Servicios Mediáticos del departamento, MSU, aumenta estos amplios esfuerzos de comunicación personal mediante la utilización de plataformas de medios sociales para llevar a cabo actividades de divulgación comunitaria. En menos de un año, el alcance del departamento en Facebook pasó de 20.000 espectadores a un máximo de 1,6 millones de espectadores, además de ampliar su alcance en otras plataformas de medios sociales como Twitter, Instagram y NextDoor. El departamento tiene más de 385.000 seguidores en NextDoor.
El alcance de las redes sociales es esencial, sobre todo cuando la preocupación pública por las prácticas operativas de la policía o el controvertido uso de la fuerza desencadenan disturbios civiles. Esto permite a la Unidad de Servicios a los Medios de Comunicación del SDPD transmitir información objetiva con rapidez y compartir perspectivas detalladas sobre las operaciones policiales con audiencias a las que a menudo no se podría llegar a través de enfoques tradicionales, como presentaciones en reuniones del consejo municipal y ruedas de prensa. El departamento sigue llevando a cabo actividades de divulgación tradicionales; sin embargo, cree que es capaz de mucho más y publica sus políticas y materiales de formación en línea para que la comunidad pueda consultarlos.
Al ser receptivo y transparente a través de sus mensajes a la comunidad, el Departamento puede demostrar que se hace responsable. Esto aumenta la credibilidad del SDPD y facilita la confianza de la comunidad. Los aportes de la comunidad y las colaboraciones activas, como aquellas con la Junta Asesora de Ciudadanos sobre Relaciones Policiales/Comunitarias y la Junta de Revisión Comunitaria, también han producido cambios significativos en los procedimientos relacionados con las políticas. Desde junio de 2020, el SDPD ha analizado las recomendaciones de estos grupos comunitarios que condujeron a la implementación de procedimientos independientes para las prácticas de desescalada y proporcionaron orientación sobre el deber de un oficial de intervenir si se observan usos irrazonables de la fuerza. El Departamento también prohibió la restricción carotídea, lo que abordó aún más las preocupaciones de la comunidad relacionadas con la seguridad de esta aplicación de la fuerza y su uso desproporcionado en las comunidades minoritarias.
