Mejora tus datos
Cómo mejorar los datos policiales
Las comunidades tienen distintos tipos de acceso a los datos de su departamento de policía, como el número de paradas que realizan los agentes. Algunos departamentos aún no recopilan datos de forma útil. Por ejemplo, pueden utilizar registros en papel que no pueden analizarse fácilmente. O puede que no incluyan información sobre el grupo étnico-racial de la persona detenida. Otros departamentos sí recogen datos, pero les falta mucha información importante y no cumplen los requisitos del CPE para producir resultados para el Justice Navigator.
Los problemas de calidad de los datos pueden producirse cuando los departamentos no establecen normas completas, claras y de obligado cumplimiento sobre el momento en que los agentes deben registrar sus acciones. Los departamentos también pueden verse limitados por los formularios y sistemas electrónicos que utilizan para recopilar datos. Estos sistemas pueden ser caros y difíciles de cambiar. Los numerosos factores que contribuyen a la calidad de los datos significan que hay muchas maneras de mejorar los datos sobre la actuación policial y la seguridad pública.
A continuación se presentan preguntas clave que cualquier comunidad o departamento puede plantearse para mejorar sus datos de seguridad pública, independientemente de la fase en la que se encuentren.
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¿Dispone el departamento de una política completa de recogida de datos?
Las comunidades pueden abogar por una recogida de datos exhaustiva y transparente para medir cuándo la policía detiene o utiliza la fuerza contra los ciudadanos. Los departamentos y los responsables políticos deben recabar la opinión de las comunidades sobre la recopilación de datos mediante la creación de vías claras y de fácil acceso para las aportaciones, como por ejemplo a través de consejos consultivos o reuniones con los cargos electos.
Una recogida de datos completa significa que los agentes registran cada interacción que tienen con un miembro del público en la que es probable que la persona crea que no es libre de marcharse. Los agentes deben registrar información específica sobre esa interacción que pueda ayudar a responder preguntas sobre la seguridad pública. El Justice Navigator dispone de una lista de control de la información específica que los agentes deben registrar sobre cada uno de estos incidentes de identificación o uso de la fuerza.
En cada registro sobre una parada o un incidente de uso de la fuerza deben anotarse los siguientes componentes clave:
- Información sobre la persona detenida. Los agentes deben registrar su percepción inicial del grupo racial, la edad y el sexo (por ejemplo, hombre, mujer, no binario) de la persona a la que se da el alto o se somete a la fuerza. Los datos demográficos basados en la percepción pueden diferir de los datos demográficos autodeclarados, por lo que los análisis que comparan estos datos con los datos demográficos del censo utilizando evaluación comparativa de la población pueden subestimar la magnitud de las disparidades en general. Sin embargo, el uso de la percepción del agente está ampliamente respaldado en la investigación de las ciencias sociales investigación en ciencias sociales como la mejor manera de evaluar las disparidades y los posibles sesgos. Utilizar la percepción del agente también elimina la carga que supone para los miembros de la comunidad que se les pida que compartan su origen racial o su identidad de género. Las comunidades que están preocupadas por el trato que la policía da a otros grupos de personas, como las personas con discapacidad, deberían pedir a los departamentos que recojan también información sobre estos factores.
- Información sobre el lugar donde se produjo la parada o el incidente. Los detalles deben incluir la hora, la fecha y el lugar exacto.
- Información sobre lo que le ocurrió a la persona durante la identificación. Debe incluir el resultado de la identificación (por ejemplo, la persona recibió una citación o fue detenida), detalles sobre cualquier registro (el tipo de registro, el motivo del registro, si la persona consintió o no en el registro y el resultado del registro), y detalles sobre el uso de la fuerza (todos los tipos de fuerza utilizados; las técnicas de reducción de la tensión utilizadas; la resistencia encontrada; y si la persona resultó herida, fue trasladada al hospital u hospitalizada, o falleció).
Los siguientes componentes clave deben registrarse cada vez que los agentes acudan a una llamada de servicio:
- Información sobre el motivo de la llamada. Los datos deben incluir información sobre el origen de cada llamada de servicio, incluido quién realizó la llamada, el tipo de llamada inicial y el tipo de llamada final.
- Información sobre dónde y cuándo se produjo la llamada. Los detalles deben incluir las horas de envío y llegada, la hora de cierre, la fecha y el lugar exacto.
- Información sobre lo ocurrido durante o como resultado de la respuesta policial a la llamada de servicio. Los agentes deben registrar el resultado de cada llamada.
Muchas comunidades están rediseñando los sistemas que proporcionan seguridad pública y creando alternativas a la respuesta policial. Estos sistemas pueden incluir equipos de respuesta a crisis dirigidos por civiles o agencias de tránsito no armadas. Cualquier sistema de seguridad pública debe recoger datos completos, con estas mismas normas y en un formato comparable al de los datos policiales. Esto permitirá a las comunidades controlar si los sistemas alternativos Americanos están logrando sus objetivos de seguridad y equidad.
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¿Saben los agentes cómo y cuándo registrar sus acciones?
Para obtener datos de calidad no basta con establecer requisitos claros para la recogida de datos. Deben ir acompañados de buenas prácticas. Los departamentos deben formar a todos los agentes en la recogida de datos. La formación periódica debe incluir: qué información recopilar, cuándo recopilarla, cómo introducir los datos en el sistema informático y cómo se utilizarán los datos.
Los agentes deben entender que tienen que registrar cualquier interacción inmediatamente. Si se utilizan formularios en papel, los agentes deben saber cómo transmitirlos electrónicamente más adelante para que coincidan exactamente. También se debe exigir a los agentes que registren una opción para cada pregunta en un sistema de recogida de datos. En otras palabras, no deben poder dejar ninguna opción en blanco, sino registrar "desconocido" o "N/A", para que quede claro cuándo faltan datos y no cuándo simplemente no ocurrió algo.
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¿Se responsabiliza a los agentes de policía del registro de datos completos?
Los supervisores deben revisar los registros para asegurarse de que los agentes los cumplimentan correctamente. Esto debe hacerse con regularidad, por ejemplo, al final de cada turno. Los departamentos deben disponer de procedimientos claros para comprobar la calidad de los datos. Un sistema informático puede ayudar en esta comprobación, por ejemplo, notificando a los supervisores cuando un agente no haya presentado un formulario de datos de identificación al final de su turno. Cualquier error que se descubra debe abordarse inmediatamente y los patrones de error deben tratarse sistemáticamente, incluso mediante reciclaje, cambios de política o medidas disciplinarias para evitar que se repita el mismo problema.
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¿Ha invertido el departamento en la tecnología de recopilación de datos adecuada?
Los sistemas informáticos utilizados por los departamentos de policía para registrar el comportamiento de los agentes suelen conocerse como Sistema de Gestión de Registros (RMS, por sus siglas en inglés). Un RMS adecuado puede facilitar enormemente la recopilación y el análisis de datos. La actualización o mejora de los RMS suele ser costosa, pero ciertos cambios en estos sistemas pueden tener una gran recompensa en cuanto a la calidad de los datos.
Las comunidades pueden pedir a su departamento las siguientes cualidades en un sistema RMS existente o nuevo:
- Hacer que los campos de datos importantes sean obligatorios como preguntas de elección forzada. La percepción por parte del agente del grupo étnico-racial de la persona debe consignarse siempre en el registro de cualquier parada o incidente de uso de la fuerza. Esto permite medir las disparidades étnico-étnico-raciales en la aplicación de la ley. Los agentes no deben tener la opción de registrar "desconocido" u "otro" (sin la correspondiente descripción de lo que significa "otro") en el campo correspondiente al grupo étnico-racial percibido.
- Limitar el uso de campos de texto libre. Los campos de texto libre permiten al agente de policía escribir cualquier respuesta en el sistema, en lugar de elegir entre un número limitado de opciones desplegables. Dado que los campos de texto libre son más difíciles de analizar y dan lugar a errores humanos y tipográficos, siempre que el sistema recoja información con un número limitado de respuestas posibles, estas categorías deben aparecer en un menú desplegable.
- Bloquea o marca los errores de introducción de datos. Algunos sistemas informáticos pueden configurarse para detectar y marcar automáticamente cuando los datos describen una situación imposible (por ejemplo, una fecha de 1/32/22).
- Permitir mejorar fácilmente el proceso de elaboración de informes. Cualquier RMS debería permitir cambiar las opciones de introducción de informes (por ejemplo, añadir o eliminar campos de valor) sin necesidad de conocimientos informáticos avanzados. Por ejemplo, si muchos agentes escriben la misma respuesta en una categoría de "otros", sería útil añadir esa entrada como una opción estándar en el menú desplegable para minimizar la posibilidad de errores de escritura.
- Invertir en sistemas de información flexibles y fáciles de utilizar. Si el mismo agente detiene a cinco personas mientras caminan al mismo tiempo, el trabajo de registrar los detalles de cada persona detenida puede disuadir a los agentes de realizar un registro completo. El RMS puede facilitar el registro de este tipo de incidentes al disponer de una opción para duplicar automáticamente la ubicación, hora y fecha de una persona parada a otras personas bajo el mismo número de incidente, y solicitar a los agentes que completen los campos restantes. Además, los datos departamentales pueden utilizarse en combinación con muchos otros tipos de datos para tomar decisiones más informadas sobre dónde deben invertir sus recursos las comunidades. Por ejemplo, los datos de llamadas de servicio (como las llamadas al 911 o al 311) combinados con los datos de paradas de los departamentos pueden responder a una serie de cuestiones de seguridad pública. Estos datos combinados pueden mostrar qué tipos de actividades se piden a la policía, qué tipos de actividades inician los propios agentes y cuánto tiempo dedican los agentes a cada uno de estos tipos de actividades. Para combinar estos datos, todos los sistemas de recogida de datos deben permitir saber qué identificaciones están relacionadas con qué llamadas de servicio. Esto puede lograrse utilizando el mismo identificador único (o número) para etiquetar el mismo incidente específico o, si los sistemas utilizan identificadores diferentes, incluyendo una columna en el conjunto de datos de las identificaciones que muestre el número de incidente de llamada de servicio asociado a cada incidente de identificación.
- Utiliza la tecnología de geocodificación para registrar las direcciones. La geocodificación toma una descripción textual de un lugar, como una dirección, y la compara con unas coordenadas geográficas. Esta información puede ayudar a las comunidades a comprender dónde se concentra la actividad policial. La inclusión de esta tecnología en un RMS puede ayudar a que las entradas de direcciones para la localización de incidentes sean más precisas. Por ejemplo, el sistema puede incorporar una herramienta gratuita de geolocalización para rellenar automáticamente una ubicación geocodificable cuando un agente introduce una dirección aproximada o incorrecta.
¿Qué ocurre después de mejorar los datos?
Cabe señalar que los departamentos que ya publican datos y luego realizan mejoras en su recopilación de datos pueden ver un gran aumento en el número total de paradas o incidentes de uso de la fuerza registrados. Por ejemplo, es posible que un departamento sólo recoja datos sobre las paradas de vehículos en el tránsito cuando se produce una citación o una detención. Una política de recopilación de datos más exhaustiva obligaría a los agentes de policía a registrar también las paradas de vehículos en el tránsito en las que no se produce ninguna detención o citación y, por tanto, aumentaría el número total de paradas registradas por el departamento. Este salto en las cifras puede parecer preocupante. Es importante que tanto las comunidades como los departamentos comprendan que es probable que estas nuevas cifras se aproximen más al número de paradas que se producían antes de las nuevas prácticas de recopilación de datos, en lugar de indicar un gran aumento real de las paradas. En otras palabras, las buenas prácticas de recopilación de datos pueden revelar la verdad de lo que ya está ocurriendo.
Recursos
Puesta en práctica de los datos policiales
Por qué los datos policiales son importantes para la seguridad y la equidad, y cómo el Justice Navigator ayuda a que los datos policiales sean útiles.
¿Qué ocurre si mi departamento no dispone de una evaluación Justice Navigator?
Si tu departamento no dispone de una evaluación pública, puedes utilizar los datos policiales para comprender las disparidades e impulsar la reimaginación de la seguridad pública.
