Richmond, CA 2023

USO DE LA FUERZA

El uso de la fuerza se produce cuando un agente utiliza o amenaza con utilizar su cuerpo o un objeto contra una persona o de forma que pueda causar dolor, lesiones o la muerte.

Los datos presentados en esta sección reflejan los incidentes de uso de la fuerza registrados por los agentes del Departamento de Policía de Richmond (RPD). El manual de políticas de cada organismo policial exige que los agentes registren el uso de la fuerza, y define los comportamientos que cuentan como "fuerza" y que deben notificarse. La forma en que la política define la obligación de los agentes de informar sobre el uso de la fuerza influye en el número de incidentes registrados, lo que proporciona un contexto importante para interpretar estos análisis. Los departamentos con requisitos de notificación más exhaustivos pueden tener más incidentes registrados que los departamentos con requisitos vagos o incompletos. Para la definición de fuerza notificable de RPD, véase "¿Qué se considera fuerza para estos análisis?" al final de esta página.

CPE cuenta un incidente de uso de la fuerza como un único incidente en el que se registró cualquier uso de la fuerza contra una persona, independientemente del número de agentes, los tipos de fuerza implicados o el número de veces que se aplicó la fuerza. El número de incidentes incluidos en esta evaluación puede diferir de otros análisis de los mismos datos que utilicen una definición diferente de fuerza. Para más detalles sobre los tipos de incidentes incluidos en estos análisis, véase "Más información" en el primer gráfico de esta sección.

USO DE LA FUERZA POR GRUPO ÉTNICO-RACIAL

Según datos del Departamento de Policía de Richmond sobre incidentes de uso de la fuerza registrados entre 2019 y 2022:

El 54% de las personas contra las que los agentes emplearon la fuerza eran negras, que constituían el 20% de la población de Richmond.
El 34% de las personas contra las que los agentes emplearon la fuerza eran latinos, que representan el 41% de la población de Richmond.
El 8% de todas las personas contra las que los agentes emplearon la fuerza eran blancos, que constituían el 18% de la población de Richmond.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Cada barra azul oscuro muestra el porcentaje del total de incidentes de uso de la fuerza registrados en el periodo de evaluación que fueron contra personas de un grupo étnico-racial. Las barras naranjas muestran el porcentaje de la población residente que son personas del mismo grupo étnico-racial. Al pasar el ratón por encima de las barras azules se muestra el número de incidentes que componen ese porcentaje.

Los departamentos tienen diferentes definiciones de fuerza y requisitos sobre cuándo los agentes deben informar de su uso de la fuerza, por lo que aquellos con requisitos de información más exhaustivos pueden tener más incidentes registrados que los departamentos con requisitos vagos o incompletos. Por ejemplo, algunos departamentos no exigen a los agentes que informen del uso de la fuerza con las manos a menos que se produzcan lesiones o se denuncien lesiones; otros no exigen a los agentes que informen de que están apuntando con un arma si ésta no ha sido disparada. Los departamentos también utilizan diferentes formularios para registrar los datos sobre incidentes de uso de la fuerza, y los formularios que fomentan una recogida de datos más exhaustiva o eficiente pueden proporcionar información más útil para el análisis que los que solicitan menos detalles, o menos específicos, sobre los incidentes.

Nuestra guía anima a los agentes a notificar todos los incidentes en los que un agente utilice o amenace con utilizar su cuerpo, una herramienta o un arma contra una persona, o de cualquier forma que pueda causar dolor, lesiones o la muerte, independientemente de la motivación del agente o de si se produce alguna lesión o denuncia. Para más información sobre los tipos de incidentes que los agentes debían notificar durante este periodo de evaluación, vea "¿Qué se considera fuerza para estos análisis?" al final de esta página.

¿Cómo se ha calculado esto?

Primero tomamos la media total de incidentes registrados al año y calculamos el porcentaje contra personas de cada grupo étnico-racial. Luego comparamos esos porcentajes con los porcentajes de la población residente que pertenecen a cada grupo étnico-racial. Consulte la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-étnico-raciales.

Contamos un incidente de uso de la fuerza como un único incidente en el que se registró cualquier uso de la fuerza contra una persona, independientemente del número de agentes, los tipos de fuerza implicados o el número de veces que se aplicó la fuerza. Si se empleó la fuerza contra más de una persona al mismo tiempo, cada persona que fue sometida a la fuerza se contabiliza como un incidente independiente. Nuestros análisis excluyen los incidentes en los que el único tipo de fuerza notificado son las esposas, las órdenes verbales o la desescalada.

La mayoría de nuestros análisis utilizan todos los datos sobre el uso de la fuerza facilitados por los departamentos, incluidos los años incompletos. Sin embargo, algunos análisis requieren años completos de datos, por lo que los periodos de tiempo pueden variar en los gráficos.

Utilizamos datos demográficos locales (procedentes de las estimaciones quinquenales de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de la Oficina del Censo de EE.UU.) como representación más directa y completa de la población local. El uso de los datos del Censo también nos permite realizar análisis estandarizados en todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Reconocemos que esta medida demográfica puede no reflejar la totalidad de la población con la que interactúa la policía. Sin embargo, los análisis de esta página pueden ayudar a arrojar luz sobre el papel que la demografía local puede desempeñar en las disparidades observadas.

Datos necesarios para este análisis:

USO DE LA FUERZA POR AÑO

El número de incidentes de uso de la fuerza registrados cada año con datos completos varió de un máximo de 160 en 2019 a un mínimo de 103 en 2022.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Este gráfico muestra el número de incidentes de uso de la fuerza registrados durante cada año del periodo de evaluación para todos los grupos étnico-raciales combinados.

Los departamentos tienen diferentes definiciones de fuerza y requisitos sobre cuándo los agentes deben informar de su uso de la fuerza, por lo que aquellos con requisitos de información más exhaustivos pueden tener más incidentes registrados que los departamentos con requisitos vagos o incompletos. Los trastornos relacionados con la pandemia de COVID 19 pueden haber afectado al volumen de interacciones entre la policía y la comunidad registradas en 2020 y 2021, aunque el alcance de este impacto probablemente varía según la jurisdicción en función de las políticas y restricciones locales aplicadas en respuesta al brote. Merece la pena señalar si las disparidades étnico-raciales persistieron durante este periodo de tiempo, o en qué medida, a pesar de la reducción de la actividad policial general.

¿Cómo se ha calculado esto?

Datos necesarios para este análisis:

COMPARACIÓN DE LOS ÍNDICES DE INCIDENTES DE USO DE LA FUERZA

Tras utilizar una técnica estadística denominada análisis de regresión para tener en cuenta la influencia de los distintos índices de delincuencia, niveles de pobreza y porcentaje de residentes personas afrodescendientes en los barrios:

Tenemos en cuenta la proporción de residentes personas afrodescendientes, los índices de delincuencia y los niveles de pobreza de un barrio porque estos factores afectan a la probabilidad de que una persona de cualquier grupo étnico-racial de un barrio tenga contacto con la policía. Para más detalles sobre el análisis de regresión de CPE, vea "Más información" más abajo.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta infografía muestra los resultados del análisis de regresión,una técnica estadística que permite al CPE investigar las diferencias en los índices de uso de la fuerza por raza, teniendo en cuenta otros factores socioeconómicos que pueden afectar a las estrategias y el despliegue policiales. En concreto, esta regresión comprueba en qué medida cada grupo étnico-racial tiene más o menos probabilidades que los personas blancas de que se utilice la fuerza contra ellos en un barrio con un índice medio de pobreza, delincuencia y porcentaje de residentes personas afrodescendientes, tres factores comúnmente asociados a un mayor contacto policial. Los resultados de este análisis muestran la magnitud de las disparidades étnico-raciales en el uso de la fuerza que se mantienen incluso cuando se elimina de la ecuación la influencia de los niveles de pobreza, los índices de delincuencia y el porcentaje de residentes personas afrodescendientes en los distintos barrios.

Tenemos en cuenta el porcentaje de residentes personas afrodescendientes, los índices de delincuencia y los niveles de pobreza de un barrio porque estos factores afectan a la probabilidad de que una persona de cualquier grupo étnico-racial de un barrio tenga contacto con la policía. Esta relación entre la presencia policial y el porcentaje de residentes personas afrodescendientes en un barrio es, en parte, resultado del racismo sistémico y de las desventajas estructurales (por ejemplo, la falta de servicios comunitarios puede provocar más llamadas al servicio policial). Pero también hay factores policiales, como la política del departamento o el comportamiento de los agentes, que contribuyen a aumentar la actividad policial en los barrios con más residentes personas afrodescendientes, mayores niveles de delincuencia y mayores índices de pobreza.

¿Cómo se ha calculado esto?

Para representar los barrios, utilizamos las secciones censales -pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes- definidas por la Oficina del Censo de EE.UU.. Utilizamos datos públicos del Censo para medir el porcentaje de residentes personas afrodescendientes en cada barrio.

Para medir los índices de delitos graves, contamos los delitos registrados por el departamento en cada barrio. En concreto, contamos las denuncias de delitos de la Parte 1. Las estadísticas del FBI definen los delitos de la Parte 1 como: asesinato y homicidio no negligente, violación, robo, agresión con agravantes, allanamiento de morada, robo de vehículos de motor, hurto e incendio provocado. Los grupos étnico-raciales que representaron menos del 2% de todos los incidentes de uso de la fuerza, o que tuvieron menos de 40 incidentes totales, fueron excluidos de este análisis (vea la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-raciales).

Datos necesarios para este análisis:

Identificador único del incidente
Fecha del incidente
grupo étnico-racial de la persona
Localización del incidente/delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)
Identificador único del incidente/delito
Fecha del incidente/delito
Clasificación o descripción del delito (NIBRS/UCR)
Lugar del delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)

PORCENTAJE DE INCIDENTES DE USO DE LA FUERZA EXPLICADOS POR FACTORES VECINALES

Este gráfico muestra los resultados del análisis de regresión del CPE, una técnica estadística que comprueba en qué medida los niveles de pobreza de los barrios, los índices de delincuencia y la proporción de residentes personas afrodescendientes -tres explicaciones habituales del aumento de los contactos policiales- contribuyen a la frecuencia con la que se producen todos los incidentes de uso de la fuerza registrados.

El análisis estadístico mostró que los índices de delincuencia en el barrio, la pobreza y la proporción de residentes negros explicaban el 66% de la frecuencia del uso de la fuerza, mientras que el 34% no se explicaba por estos factores.

Para más detalles sobre el análisis de regresión de CPE, vea "Más información" más abajo.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta infografía muestra los resultados del análisis de regresiónuna técnica estadística que investiga cómo contribuyen determinados factores a la frecuencia con que se producen todos los incidentes de uso de la fuerza. Concretamente, muestra los resultados de las pruebas realizadas para determinar en qué medida los niveles de pobreza de los barrios, los índices de delincuencia y la proporción de residentes personas afrodescendientes -tres explicaciones habituales del aumento de los contactos policiales- contribuyen a la frecuencia del uso de la fuerza en general. Los resultados de este análisis muestran que la frecuencia del uso de la fuerza no se explica en gran medida (ni se predice) por estos factores externos. Es probable que los factores que están bajo el control del departamento, como la política y las prácticas departamentales o el comportamiento de los agentes, desempeñen un papel importante a la hora de determinar cuándo, dónde y quién es objeto del uso de la fuerza.

Nuestro modelo no puede distinguir con precisión hasta qué punto la frecuencia de los incidentes se debe a razones dentro o fuera del control de un departamento, pero podemos utilizar herramientas estadísticas para tener en cuenta tres de los factores cuantificables más comúnmente propuestos en relación con la frecuencia de los contactos policiales. Así pues, nuestro modelo controla el efecto predictivo de los índices de delincuencia, los niveles de pobreza y la demografía étnico-racial sobre la frecuencia del uso de la fuerza, pero hay muchos otros factores que pueden influir en la probabilidad de que una persona entre en contacto con las fuerzas del orden y, posteriormente, sea sometida al uso de la fuerza.

¿Cómo se ha calculado esto?

Para representar los barrios, utilizamos las secciones censales, que son pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes cada una, definidas por la Oficina del Censo de EE.UU.. Utilizamos datos públicos del Censo para medir los niveles de pobreza de los barrios y el porcentaje de residentes personas afrodescendientes.

Para medir los índices de delitos graves, contamos los delitos registrados por el departamento en cada barrio. En concreto, contamos las denuncias de delitos de la Parte 1. La Estadística Uniforme de Denuncias de Delitos del FBI define los delitos de la Parte 1 como: asesinato y homicidio no negligente, violación (legada y revisada), robo, agresión con agravantes, robo e invasión del hogar, robo de vehículos de motor, robo con hurto e incendio provocado. Los grupos étnico-raciales que representaron menos del 2% de todos los incidentes, o que tuvieron menos de 40 incidentes totales, se excluyeron de este análisis (vea la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-raciales).

Para una explicación de por qué medimos la proporción de residentes afrodescendientes como factor potencial que influye en el uso de la fuerza, vea "Más información" en el análisis anterior.

Datos necesarios para este análisis:

Identificador único del incidente
Fecha del incidente
grupo étnico-racial de la persona
Localización del incidente/delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)
Identificador único del incidente/delito
Fecha del incidente/delito
Clasificación o descripción del delito (NIBRS/UCR)
Lugar del delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)

USOS TOTALES DE CADA TIPO DE FUERZA

Los 5 tipos de fuerza más comunes registrados en general fueron "Retención", "Derribo", "Golpe / Patada", "Canino", "Descarga de Taser" y "Sujeción".

La identificación de los tipos de fuerza más utilizados por los agentes puede servir como punto de partida para abordar las disparidades étnico-raciales y reducir el uso de la fuerza en general. Cualquier tipo de fuerza que se registre en números elevados, o en el que las disparidades étnico-raciales sean grandes, influirá en las disparidades étnico-raciales generales en el uso de la fuerza.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Este gráfico muestra el número total de usos de cada tipo de fuerza registrado para todos los grupos étnico-raciales combinados.

¿Cómo se ha calculado esto?

Tomamos el total de usos de la fuerza registrados y los separamos por tipo de fuerza. Contamos cada tipo distinto de fuerza que se registró contra cualquier persona como un tipo de fuerza, independientemente del número de otros tipos de fuerza registrados contra una persona determinada, del número de agentes que la aplicaron o del número de veces que se aplicó. Combinamos las categorías para facilitar la interpretación. revisa la pestaña Notas sobre los datos para más detalles sobre cómo clasificamos los tipos de fuerza proporcionados por el departamento en estas categorías, y cómo definimos los grupos étnico-raciales.

Datos necesarios para este análisis:

TIPOS DE FUERZA UTILIZADOS, POR GRUPOS ÉTNICOS-RACIALES

Según los datos del Departamento de Policía de Richmond sobre los tipos de fuerza que los agentes registraron utilizar:

Los agentes registraron un uso desproporcionado de la mayoría de los tipos de fuerza contra personas de raza negra en relación con su proporción en la población. Más del 33% de los usos de la mayoría de los tipos de fuerza fueron contra personas de raza negra, que representaban el 20% de la población de Richmond.
Los tipos de fuerza que los agentes registraron utilizar contra personas de raza negra en los porcentajes más altos fueron "Apuntar / Exhibir Arma de Fuego" y "Irritante Químico". Por ejemplo, el 86% de los usos de la fuerza registrados como "Apunte / Exhibición de Arma de Fuego" y el 80% de los usos de la fuerza registrados como "Irritante Químico" fueron contra personas de raza negra.

Si el uso de la fuerza es más frecuente o racialmente dispar en incidentes que implican un tipo particular de fuerza, los departamentos deben investigar sus políticas y prácticas relacionadas con ese tipo de fuerza. Si las disparidades son consistentes entre los usos de todos o la mayoría de los tipos de fuerza, los departamentos deben explorar amplias intervenciones que reduzcan el uso de todos los tipos de fuerza, como cambios en la política departamental y en la cultura organizativa.

Nota: Los tipos de fuerza utilizados menos de 5 veces no se incluyen en el texto de conclusiones de este análisis.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Cada barra de color muestra el porcentaje de usos de cada tipo de fuerza registrados contra personas de cada grupo étnico-racial. Al pasar el cursor por encima de una barra de color se muestra el número de usos de cada tipo de fuerza que constituye ese porcentaje. Cada barra gris de la derecha muestra el número total de usos del tipo de fuerza concreto, para todos los grupos étnico-raciales combinados. Cualquier tipo de fuerza que se registre en cifras elevadas, o en el que las disparidades étnico-raciales sean grandes, influirá en las disparidades étnico-raciales globales en el uso de la fuerza.

¿Cómo se ha calculado esto?

Tomamos el total de usos de la fuerza registrados y los separamos por tipo de fuerza. A continuación, calculamos el porcentaje de cada tipo que se empleó contra personas de cada grupo étnico-racial.

Contamos cada tipo distinto de fuerza que se registró contra cualquier persona como un tipo de fuerza, independientemente del número de otros tipos de fuerza registrados contra una persona determinada, del número de agentes que la aplicaron o del número de veces que se aplicó. Combinamos las categorías para facilitar la interpretación. revisa la pestaña Notas sobre los datos para más detalles sobre cómo clasificamos los tipos de fuerza proporcionados por el departamento en estas categorías, y cómo definimos los grupos étnico-raciales.

Datos necesarios para este análisis:

INCIDENTES DE USO DE LA FUERZA POR UNIDAD DE TRABAJO Y GRUPO ÉTNICO-RACIAL

Casi todas las unidades de trabajo registraron un uso desproporcionado de la fuerza contra personas de raza negra en relación con su porcentaje de población. Los negros representaban el 20% de la población de Richmond, pero más del 20% de las personas contra las que los agentes registraron el uso de la fuerza en la mayoría de las unidades de trabajo.
"Beat 3 (Distrito Sur)" y "Beat 2 (Distrito Sur)" registraron los mayores porcentajes de incidentes de uso de la fuerza contra personas de raza negra. Por ejemplo, el 73% de los incidentes registrados por los agentes en "Beat 3 (Distrito Sur)" y el 67% de los incidentes registrados por los agentes en "Beat 2 (Distrito Sur)" fueron contra personas de raza negra.
"Beat 6 (Distrito Central)" y "Beat 7 (Distrito Norte)" registraron el mayor número de incidentes de fuerza en general.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

"Unidad de trabajo" describe los grupos de trabajo de un departamento. Puede referirse a la asignación del agente que aplicó la fuerza (por ejemplo, Unidad de Detectives, de Estupefacientes, de Tránsito, etc.), o a las zonas geográficas donde se produjeron los incidentes (por ejemplo, comisarías, distritos, zonas, etc.).

Cada barra de color muestra el porcentaje de incidentes de uso de la fuerza registrados por cada unidad de trabajo de personas de cada grupo étnico-racial. La categoría Múltiples unidades de trabajo, si se utiliza, representa los incidentes en los que participaron agentes de dos o más unidades de trabajo. Al pasar el ratón por encima de una barra de color se muestra el número de incidentes que componen ese porcentaje. Cualquier unidad de trabajo que registre un gran número de incidentes de uso de la fuerza o que registre grandes disparidades étnico-raciales influirá en las disparidades étnico-raciales globales en el uso de la fuerza. Si las disparidades están presentes en la mayoría o en todas las unidades de trabajo, es probable que la diferente composición étnico-racial de los distintos barrios no sea la única explicación de la disparidad observada.

¿Cómo se ha calculado esto?

Tomamos el total de incidentes de uso de fuerza registrados y primero los separamos por la unidad de trabajo que registró el incidente. A continuación calculamos qué porcentaje de incidentes se registró en personas de cada grupo étnico-racial.

La categoría "Otras unidades de trabajo", si se utiliza, combina las unidades de trabajo que registran menos del 2% de los incidentes. Consulte la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-raciales.

Datos necesarios para este análisis:

¿QUÉ SE CONSIDERA FUERZA EN ESTOS ANÁLISIS?

Revisamos las políticas del Departamento de Policía de Richmond que definían los comportamientos que los agentes debían notificar como uso de la fuerza durante el periodo de evaluación. La comprensión de los tipos de incidentes que debían registrarse, así como de las lagunas en los datos que debían registrarse, puede ayudar a determinar si faltan incidentes en el conjunto de datos proporcionado y revelar oportunidades para mejorar las políticas y prácticas de recopilación de datos.

Animamos a los departamentos a que adopten políticas de uso de la fuerza que definan claramente qué se considera "fuerza" denunciable e incluyan explícitamente todos los tipos de comportamiento que los agentes están obligados a notificar como incidente de uso de la fuerza. Una política exhaustiva de notificación del uso de la fuerza obligaría a los agentes a registrar todos los incidentes en los que utilicen su cuerpo, una herramienta o un arma para vencer la resistencia, lograr la obediencia o de cualquier forma que pueda causar dolor, lesiones o la muerte, independientemente de la motivación del agente o de que se produzcan lesiones o quejas. Nuestras recomendaciones políticas para la elaboración de informes exhaustivos sobre el uso de la fuerza proporcionan más detalles sobre cómo recopilar eficazmente datos sobre el uso de la fuerza.

Definición de fuerza por parte del departamento

De acuerdo con el manual de políticas proporcionado por el Departamento de Policía de Richmond, la fuerza se define en la Política 300, "Uso de la fuerza" en s.300.1.1, "Definiciones", de la siguiente manera:

Fuerza: La aplicación de técnicas o tácticas físicas, agentes químicos o armas a otra persona. No es uso de la fuerza cuando una persona se deja registrar, escoltar o detener.

De acuerdo con la Política de uso de la fuerza, s.300.5, "Reporting", un agente está obligado a registrar el uso de la fuerza en las siguientes circunstancias:

Cualquier uso de la fuerza por parte de un miembro de este departamento deberá documentarse al final de su turno, de forma completa y precisa en el informe correspondiente. ...
Es necesario informar de los incidentes cuando el sospechoso presenta algo más que un malestar momentáneo, una lesión visible, una queja de lesión o dolor continuado, ha sido golpeado con armas corporales personales o armas de impacto, ha quedado inconsciente o se le ha aplicado un CEW o Wrap Restraint.