Newington, CT 2022

USO DE LA FUERZA

El uso de la fuerza se produce cuando un agente utiliza su cuerpo o un objeto para obligar a obedecer o de forma que pueda causar dolor, lesiones o la muerte.

Los datos de uso de la fuerza que se presentan aquí reflejan los incidentes de uso de la fuerza registrados por los agentes del DPN. El manual de políticas de cada agencia de aplicación de la ley requiere que los oficiales registren el uso de la fuerza, y define los comportamientos que cuentan como "fuerza" que debe ser reportada. La definición de fuerza que los agentes deben notificar tiene un impacto en el número de incidentes registrados, y los departamentos con requisitos de notificación más estrictos tendrían más incidentes registrados que los departamentos con requisitos vagos o menos exhaustivos. Para conocer la definición de fuerza notificable del departamento y la evaluación del CPE sobre la exhaustividad de dicha definición, vea "¿Qué se considera fuerza para estos análisis?" al final de esta página.

USO DE LA FUERZA POR GRUPO ÉTNICO-RACIAL

El 17 % de todos los incidentes de uso de la fuerza registrados entre 2013 y 2019 fueron contra personas afrodescendientes, que representan el 5,2 % de la población de Newington, Connecticut.
El 25% de todos los incidentes de uso de la fuerza registrados entre 2013 y 2019 fueron contra personas Latinx, que representan el 9,5% de la población de Newington, Connecticut.
El 57 % de todos los incidentes de uso de la fuerza registrados entre 2013 y 2019 fueron contra personas blancas, que representan el 77 % de la población de Newington, Connecticut.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Cada barra de la derecha muestra el porcentaje del total de incidentes de uso de la fuerza registrados en el periodo de evaluación que fueron contra personas de un grupo étnico-racial. Las barras de la izquierda en el mismo color (y el fondo más claro) muestran el porcentaje de la población residente que son personas del mismo grupo étnico-racial. Al pasar el cursor por encima de las barras de la derecha se muestra el número de incidentes que componen ese porcentaje.

Los departamentos tienen diferentes definiciones de fuerza y requisitos sobre cuándo los agentes deben informar de su uso de la fuerza, por lo que aquellos con requisitos de información más exhaustivos pueden tener más incidentes registrados que los departamentos con requisitos vagos o incompletos. Por ejemplo, algunos departamentos no exigen a los agentes que informen del uso de la fuerza con las manos a menos que se produzcan lesiones o se denuncien lesiones; otros no exigen a los agentes que informen de que están apuntando con un arma si ésta no ha sido disparada. Los departamentos también utilizan diferentes formularios para registrar los datos sobre incidentes de uso de la fuerza, y los formularios que fomentan una recogida de datos más exhaustiva o eficiente pueden proporcionar información más útil para el análisis que los que solicitan menos detalles, o menos específicos, sobre los incidentes.

Nuestra guía anima a los agentes a notificar todos los incidentes en los que un agente utilice o amenace con utilizar su cuerpo, una herramienta o un arma contra una persona, o de cualquier forma que pueda causar dolor, lesiones o la muerte, independientemente de la motivación del agente o de si se produce alguna lesión o denuncia. Para más información sobre los tipos de incidentes que los agentes debían notificar durante este periodo de evaluación, revisa "¿Qué se considera fuerza para estos análisis?" al final de esta página.

¿Cómo se ha calculado esto?

Primero tomamos la media total de incidentes registrados al año y calculamos el porcentaje contra personas de cada grupo étnico-racial. Luego comparamos esos porcentajes con los porcentajes de la población residente que pertenecen a cada grupo étnico-racial. Consulte la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-étnico-raciales.

Contamos un incidente de uso de la fuerza como un único incidente en el que se registró cualquier uso de la fuerza contra una persona, independientemente del número de agentes, los tipos de fuerza implicados o el número de veces que se aplicó la fuerza. Si se empleó la fuerza contra más de una persona al mismo tiempo, cada persona que fue sometida a la fuerza se contabiliza como un incidente independiente. Nuestros análisis excluyen los incidentes en los que el único tipo de fuerza notificado son las esposas, las órdenes verbales o la desescalada.

La mayoría de nuestros análisis utilizan todos los datos sobre el uso de la fuerza facilitados por los departamentos, incluidos los años incompletos. Sin embargo, algunos análisis requieren años completos de datos, por lo que los periodos de tiempo pueden variar en los gráficos.

Utilizamos datos demográficos locales (procedentes de las estimaciones quinquenales de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de la Oficina del Censo) como representación más directa y completa de la población local. El uso de los datos del Censo también nos permite realizar análisis estandarizados en todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Reconocemos que esta medida demográfica puede no reflejar la totalidad de la población con la que interactúa la policía. Sin embargo, los análisis de esta página pueden ayudar a arrojar luz sobre el papel que la demografía local puede desempeñar en las disparidades observadas.

Datos necesarios para este análisis:

Para llegar a esta conclusión, examinamos en primer lugar el número total de incidentes de uso de la fuerza registrados cada año con datos completos.

El número de incidentes de uso de la fuerza registrados cada año con datos completos varió de un mínimo de 20 en 2013 a un máximo de 54 en 2019.

COMPARACIÓN DE LOS ÍNDICES DE INCIDENTES DE USO DE LA FUERZA

Tasas de incidentes de uso de la fuerza tras tener en cuenta los índices de delincuencia en los barrios, los niveles de pobreza y la proporción de residentes personas afrodescendientes

El número de secciones censales dentro de esta jurisdiction era demasiado bajo para realizar este análisis.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta infografía muestra los resultados del análisis de regresión,una técnica estadística que permite al CPE investigar las diferencias en los índices de uso de la fuerza por raza, teniendo en cuenta otros factores socioeconómicos que pueden afectar a las estrategias y el despliegue policiales. En concreto, esta regresión comprueba en qué medida cada grupo étnico-racial tiene más o menos probabilidades que los personas blancas de que se utilice la fuerza contra ellos en un barrio con un índice medio de pobreza, delincuencia y porcentaje de residentes personas afrodescendientes, tres factores comúnmente asociados a un mayor contacto policial. Los resultados de este análisis muestran la magnitud de las disparidades étnico-raciales en el uso de la fuerza que se mantienen incluso cuando se elimina de la ecuación la influencia de los niveles de pobreza, los índices de delincuencia y el porcentaje de residentes personas afrodescendientes en los distintos barrios.

Tenemos en cuenta el porcentaje de residentes personas afrodescendientes, los índices de delincuencia y los niveles de pobreza de un barrio porque estos factores afectan a la probabilidad de que una persona de cualquier grupo étnico-racial de un barrio tenga contacto con la policía. Esta relación entre la presencia policial y el porcentaje de residentes personas afrodescendientes en un barrio es, en parte, resultado del racismo sistémico y de las desventajas estructurales (por ejemplo, la falta de servicios comunitarios puede provocar más llamadas al servicio policial). Pero también hay factores policiales, como la política del departamento o el comportamiento de los agentes, que contribuyen a aumentar la actividad policial en los barrios con más residentes personas afrodescendientes, mayores niveles de delincuencia y mayores índices de pobreza.

¿Cómo se ha calculado esto?

Para representar los barrios, utilizamos las secciones censales -pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes- definidas por la Oficina del Censo de EE.UU.. Utilizamos datos públicos del Censo para medir el porcentaje de residentes personas afrodescendientes en cada barrio.

Para medir los índices de delitos graves, contamos los delitos registrados por el departamento en cada barrio. En concreto, contamos las denuncias de delitos de la Parte 1. Las estadísticas del FBI definen los delitos de la Parte 1 como: asesinato y homicidio no negligente, violación, robo, agresión con agravantes, allanamiento de morada, robo de vehículos de motor, hurto e incendio provocado. Los grupos étnico-raciales que representaron menos del 2% de todos los incidentes de uso de la fuerza, o que tuvieron menos de 40 incidentes totales, fueron excluidos de este análisis (vea la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-raciales).

Datos necesarios para este análisis:

Identificador único del incidente
Fecha del incidente
grupo étnico-racial de la persona
Localización del incidente/delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)
Identificador único del incidente/delito
Fecha del incidente/delito
Clasificación o descripción del delito (NIBRS/UCR)
Lugar del delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)

PORCENTAJE DE INCIDENTES DE USO DE LA FUERZA EXPLICADOS POR FACTORES VECINALES

Porcentaje de la frecuencia de incidentes explicada por factores vecinales

El número de secciones censales dentro de esta jurisdiction era demasiado bajo para realizar este análisis.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Esta infografía muestra los resultados del análisis de regresiónuna técnica estadística que investiga cómo contribuyen determinados factores a la frecuencia con que se producen todos los incidentes de uso de la fuerza. Concretamente, muestra los resultados de las pruebas realizadas para determinar en qué medida los niveles de pobreza de los barrios, los índices de delincuencia y la proporción de residentes personas afrodescendientes -tres explicaciones habituales del aumento de los contactos policiales- contribuyen a la frecuencia del uso de la fuerza en general. Los resultados de este análisis muestran que la frecuencia del uso de la fuerza no se explica en gran medida (ni se predice) por estos factores externos. Es probable que los factores que están bajo el control del departamento, como la política y las prácticas departamentales o el comportamiento de los agentes, desempeñen un papel importante a la hora de determinar cuándo, dónde y quién es objeto del uso de la fuerza.

Nuestro modelo no puede distinguir con precisión hasta qué punto la frecuencia de los incidentes se debe a razones dentro o fuera del control de un departamento, pero podemos utilizar herramientas estadísticas para tener en cuenta tres de los factores cuantificables más comúnmente propuestos en relación con la frecuencia de los contactos policiales. Así pues, nuestro modelo controla el efecto predictivo de los índices de delincuencia, los niveles de pobreza y la demografía étnico-racial sobre la frecuencia del uso de la fuerza, pero hay muchos otros factores que pueden influir en la probabilidad de que una persona entre en contacto con las fuerzas del orden y, posteriormente, sea sometida al uso de la fuerza.

¿Cómo se ha calculado esto?

Para representar los barrios, utilizamos las secciones censales, que son pequeñas áreas geográficas de aproximadamente 4.000 residentes cada una, definidas por la Oficina del Censo de EE.UU.. Utilizamos datos públicos del Censo para medir los niveles de pobreza de los barrios y el porcentaje de residentes personas afrodescendientes.

Para medir los índices de delitos graves, contamos los delitos registrados por el departamento en cada barrio. En concreto, contamos las denuncias de delitos de la Parte 1. La Estadística Uniforme de Denuncias de Delitos del FBI define los delitos de la Parte 1 como: asesinato y homicidio no negligente, violación (legada y revisada), robo, agresión con agravantes, robo e invasión del hogar, robo de vehículos de motor, robo con hurto e incendio provocado. Los grupos étnico-raciales que representaron menos del 2% de todos los incidentes, o que tuvieron menos de 40 incidentes totales, se excluyeron de este análisis (vea la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-raciales).

Para una explicación de por qué medimos la proporción de residentes afrodescendientes como factor potencial que influye en el uso de la fuerza, vea "Más información" en el análisis anterior.

Datos necesarios para este análisis:

Identificador único del incidente
Fecha del incidente
grupo étnico-racial de la persona
Localización del incidente/delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)
Identificador único del incidente/delito
Fecha del incidente/delito
Clasificación o descripción del delito (NIBRS/UCR)
Lugar del delito (es decir, dirección, incluido el código postal o latitud/longitud)

TIPOS DE FUERZA UTILIZADOS, POR GRUPOS ÉTNICOS-RACIALES

Los dos tipos de fuerza más comunes registrados en general fueron las retenciones y los derribos.
Las personas afrodescendientes estaban sobrerrepresentadas, en relación con su porcentaje de población, en los 2 tipos de fuerza registrados con más frecuencia. Por ejemplo, el 18% de los casos de uso de la fuerza registrados como retenciones se produjeron contra personas afrodescendientes, que representan el 5,2% de la población.
Las personas de Latinx estaban sobrerrepresentadas, en relación con su proporción en la población, en los 2 tipos de uso de la fuerza más comúnmente registrados. Por ejemplo, el 28% de los usos de la fuerza registrados como Derribo fueron contra personas Latinx, que representan el 9,5% de la población.

Más información

¿Qué muestra este análisis?

Cada barra de color muestra el porcentaje de usos de cada tipo de fuerza registrados contra personas de cada grupo étnico-racial. Al pasar el cursor por encima de una barra de color se muestra el número de usos de cada tipo de fuerza que constituye ese porcentaje. Cada barra gris de la derecha muestra el número total de usos del tipo de fuerza concreto, para todos los grupos étnico-raciales combinados. Cualquier tipo de fuerza que se registre en cifras elevadas, o en el que las disparidades étnico-raciales sean grandes, influirá en las disparidades étnico-raciales globales en el uso de la fuerza.

¿Cómo se ha calculado esto?

Tomamos el total de usos de la fuerza registrados y los separamos por tipo de fuerza. A continuación, calculamos el porcentaje de cada tipo que se empleó contra personas de cada grupo étnico-racial.

Contamos cada tipo distinto de fuerza que se registró contra cualquier persona como un tipo de fuerza, independientemente del número de otros tipos de fuerza registrados contra una persona determinada, del número de agentes que la aplicaron o del número de veces que se aplicó. Combinamos las categorías para facilitar la interpretación. revisa la pestaña Notas sobre los datos para más detalles sobre cómo se crean estas categorías y cómo se definen los grupos étnico-étnico-raciales.

Datos necesarios para este análisis:

Para llegar a esta conclusión, primero examinamos el número total de veces que se utilizó cada tipo de fuerza.

INCIDENTES DE USO DE LA FUERZA POR UNIDAD DE TRABAJO Y GRUPO ÉTNICO-RACIAL

Las unidades de trabajo en este análisis se refieren a códigos de localización geográfica denominados Zonas de Patrullaje.

Entre todas las unidades de trabajo:

Más información

¿Qué muestra este análisis?

"Unidad de trabajo" describe los grupos de trabajo de un departamento. Puede referirse a la asignación del agente que aplicó la fuerza (por ejemplo, Unidad de Detectives, de Estupefacientes, de Tránsito, etc.), o a las zonas geográficas donde se produjeron los incidentes (por ejemplo, comisarías, distritos, zonas, etc.).

Cada barra de color muestra el porcentaje de incidentes de uso de la fuerza registrados por cada unidad de trabajo de personas de cada grupo étnico-étnico-racial. La categoría Múltiples unidades de trabajo, si se utiliza, representa los incidentes en los que participaron agentes de dos o más unidades de trabajo. Al pasar el cursor por encima de una barra de color se muestra el número de incidentes que componen ese porcentaje. Las barras grises de la derecha muestran el número total de incidentes registrados por cada unidad de trabajo. Cualquier unidad de trabajo que registre un gran número de incidentes de uso de la fuerza o que registre grandes disparidades étnico-étnico-raciales influirá en las disparidades étnico-étnico-raciales globales en el uso de la fuerza. Si las disparidades están presentes en la mayoría o en todas las unidades de trabajo, es probable que la diferente composición étnico-racial de los distintos barrios no sea la única explicación de la disparidad observada.

¿Cómo se ha calculado esto?

Tomamos el total de incidentes de uso de fuerza registrados y primero los separamos por la unidad de trabajo que registró el incidente. A continuación calculamos qué porcentaje de incidentes se registró en personas de cada grupo étnico-racial.

La categoría "Otras unidades de trabajo", si se utiliza, combina las unidades de trabajo que registran menos del 2% de los incidentes. Consulte la pestaña Notas sobre los datos para obtener información sobre cómo definimos los grupos étnico-raciales.

Datos necesarios para este análisis:

¿QUÉ SE CONSIDERA FUERZA EN ESTOS ANÁLISIS?

Animamos a los departamentos de policía a que informen de todos los casos en los que un agente utilice su cuerpo o un objeto (incluso desenfundando o apuntando con un arma de fuego o una pistola eléctrica) en un encuentro con un miembro del público para vencer la resistencia o de forma que pueda causar dolor, lesiones o la muerte. Nuestra orientación ofrece información detallada sobre cómo recopilar eficazmente datos sobre el uso de la fuerza.

Revisamos las políticas del DPN que definen qué comportamientos de los agentes cuentan como uso de la fuerza notificable durante todo el tiempo en que se recopilaron los datos de esta sección. Comprender qué tipos de incidentes debían registrarse, así como las lagunas en lo que debía registrarse, es un contexto importante para interpretar estos análisis. Esta información también puede revelar oportunidades para mejorar las políticas y prácticas de recopilación de datos en el futuro.

En el momento en que se recopilaron estos datos, las definiciones de fuerza denunciable del manual normativo de la DNP estaban incompletas en los siguientes aspectos:

Antes del 23 de octubre de 2017, la política de presentación de informes sobre el uso de la fuerza no exigía explícitamente un informe sobre el uso de la fuerza cuando un agente utilizaba fuerza sin armas que no provocaba lesiones o una alegación de lesiones.
Desde el 23 de octubre de 2017 hasta el final del periodo de observación, se exigía informar "cuando [un agente] utilice la fuerza", pero "fuerza" no se definía en la política.
El formulario de notificación de uso de la fuerza del Estado de Connecticut que nos proporcionó la PND no distinguía entre apuntar, mostrar y disparar un arma de fuego, ni tampoco entre mordedura canina y despliegue canino para ayudar.

Para un análisis de la última política de información sobre el uso de la fuerza disponible de la NPD y recomendaciones sobre cómo mejorar la recopilación de datos sobre el uso de la fuerza, vea el Informe Newington Policy Foundations for Equitable Policing.

Definición de fuerza por parte del departamento

CPE analizó todas las políticas de uso de la fuerza proporcionadas por el departamento que se utilizaron en el período de tiempo cubierto en esta evaluación. De acuerdo con el manual de políticas proporcionado por el DPN, Orden General 1.3 del DPN de Newington, Uso de la fuerza, vigente desde el 24 de marzo de 2011, la "Fuerza" se define como "la conducta por parte de un empleado de la policía que está diseñada para ayudar al empleado a controlar una situación o las acciones o el comportamiento de una persona o personas" (s.3.A.1).

"Fuerza" no se definió en la Orden General de la Policía de Newington 1.3, Uso de la Fuerza, revisada el 23 de octubre de 2017 ni en la Orden General de la Policía de Newington 1.3, Uso de la Fuerza, revisada el 29 de junio de 2020.

La versión actual de la Orden General 1.3 de la Policía de NewingtonUso de la fuerza, en vigor desde el 1 de enero de 2022, establece las siguientes definiciones de fuerza:

"Fuerza letal" se define en la s.3.D como "cualquier fuerza que pueda causar lesiones graves o la muerte". Esta definición se desarrolla en la s.6.D, que prohíbe el uso de las siguientes técnicas de fuerza "salvo en circunstancias en que la fuerza letal se considere razonable y necesaria:"

"El uso intencionado de una llave de estrangulamiento o sujeción del cuello. Incluyendo pero no limitado a: (1). Sujeción con barra de brazo, (2). Sujeción de la arteria carótida, (3). Sujeción vascular lateral del cuello, (4). Queda prohibida la inmovilización o sujeción del cuello con una rodilla u otro objeto. El uso de una sujeción por estrangulamiento o sujeción por el cuello sólo podrá utilizarse cuando sea necesario el uso de fuerza física letal.
Golpes intencionados en la cabeza, el cuello, la columna vertebral o el esternón con un arma de impacto, un arma de impacto improvisada, una rodilla, una patada o un objeto duro, o golpeando la cabeza contra una superficie dura.
La descarga intencionada de un proyectil lanzador menos letal a corta distancia en la cabeza, el cuello o el pecho".

La "fuerza menos letal" se define en la sección 3.I como "cualquier fuerza que no sea probable que cause lesiones físicas graves o la muerte". La fuerza menos letal incluye técnicas defensivas y de control sin armas (como golpes con la mano abierta, golpes con el codo o con el puño cerrado, barridos de piernas, patadas y contención forzosa), armas y municiones (como aerosoles de OC o agentes químicos como gases lacrimógenos, CEW, proyectiles como balas de goma y balas de goma, porras y otras armas de impacto, y dispositivos flash bang), y K9".